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经济法七班第五课题组 2011.05 消费者安全保障权的法律保障 第一页，共二十四页。 思考：我国消费安全问题 * 第二页，共二十四页。 消费者安全问题无处不在： * 第三页，共二十四页。 漫画小示例： * 第四页，共二十四页。 消费者安全问题的表现： 第一，消费安全问题范围广泛，存在消费安全问题的，不止一个行业、一个地区，而是存在于多个行业和地区，食品卫生行业的问题尤为突出； 第二，消费环境的日趋恶化，由于经济发展所带来的环境问题也直接或间接地影响了人们的消费环境； 第三，消费安全问题反应监控不力，大多消费安全问题都是在消费者权益遭受损害后才被发现，事后救济的成本也增加了社会负担； 第四，消费者对消费安全的普遍担忧，由于消费安全问题层出不穷，消费者对消费市场信心大减，不利于消费市场秩序的保护。 * 第五页，共二十四页。 * 消费者安全保障权的法律保障 一、消费者安全的现状及问题 二、消费者安全保障权的概述 三、消费者安全保障权的现行立法保障 四、消费者安全保障体制的健全 * 第六页，共二十四页。 * （二）消费者安全保障权的概述 一、定义 消费者的安全保障权又称保障安全权，是消费者最重要、最基本最关心的权利，具体是指消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的保障其人身和财产安全不受损害的权利。 根据我国《消费者权益保护法》第7条的规定：消费者在购买使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。 所谓产品和服务符合保障人身、财产安全的需要，包括两层含义: 1、商品和服务由国家标准、行业标准的，必须符合该标准。 2、商品和服务没有国家标准、行业标准的，必须符合社会普遍公认的安全、卫生要求，这主要适用于服务和某些研制开发的商品。 * 第七页，共二十四页。 （二）消费者安全保障权的概述 二、内容 消费者安全保障权包括消费者人身安全权和财产安全权，人身安全权又包括生命安全权和健康安全权，具体如下 1.人身安全权，具体又包括： （1）生命安全权：消费者的生命安全权， 即消费者的生命不受危害的权利，如，食品有毒而致消费者死亡，即侵犯了消费者的生命权。 （2）健康安全权：消费者的健康安全权， 即消费者的身体健康不受损害的权利，如因食物不卫生而使消费者中毒或因电器爆炸致消费者残疾等均侵犯消费者健康安全权。 2.财产安全权 财产安全权是指消费者的财产不受侵害的权利，财产损失有时表现为财产在外观上发生损毁，有时表现为价值的减少 。财产安全权包括两个方面：消费者购买使用商品本身的财产安全，消费者购买使用商品之外的财产安全。 安全保障权 人身安全权 财产安全权 生命安全权 健康安全权 * 第八页，共二十四页。 （二）消费者安全保障权的概述 与商品或服务的 联系性 权力在行驶上的 主动性 权利内容的 限定性 权利主体特定性 特点 三、消费者安全保障权的特点 — 体系： * 第九页，共二十四页。 （二）消费者安全保障权的概述 1、权利主体的特定性。消费者安全保障权是相对权，这一特点取决于其消费行为属于债权行为的范畴，债权行为的特点就在于其权利义务的相对性。 2、权利内容的限定性。消费者安全保障权设定的宗旨就在于保障消费者的人身以及财产安全，也就决定了其权利内容的限定性。 * 第十页，共二十四页。 （二）消费者安全保障权的概述 3、与商品或服务的联系性。消费者安全保障权的产生基于消费者的消费行为，其法律行为的标的就是商品或服务。只有当消费者的人身、安全问题的发生是基于商品、服务的原因，就应归入到消费者安全保障的范畴。 4、权利在行使上的主动性。虽然法律倾向性地保护消费者的合法权益，但这并不代表国家公权力就可以直接干涉消费者的消费行为。消费者权利的私法性决定了消费者基于意思自治可以选择是否对其损害结果进行救济以及救济途径。该权利也可以放弃。国家公权力对市场主体行为的管理属于行政行为，而不必然、直接作用于消费者。 * 第十一页，共二十四页。 （二）消费者安全保障权的概述 四、有关消费者安全保障权的几个相关问题； 首先，消费者安全保障权的时间维度。 其次，消费者安全保障权范围的界定。 再次，消费者安全保障权涉及领域广泛。 * 第十二页，共二十四页。  （二）消费者安全保障权的概述 五.经营者的安全保障义务： 1 含义：经营者应当保证其提供的商品或服务符合保障人身、财产安全的要求。经营者应当做到： (1)对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应作出真实说明和明确的警示，标明正确使用及防止危害发生的方法。 (