国家电子政务工程建设项目项目建议书和可行性研究报告分析.pptVIP

编制说明 第七章 环保、消防、职业安全和卫生 1、环境影响分析——分析项目建设及运行对环境可能产生的破坏因素，如废气、废水、固体废弃物、噪声、电磁波和其他废弃物的数量及对环境的影响程度，对地形、地貌、植被及区域环境及生态系统的综合影响等。 2、环境保护措施和方案—— 提出环保措施和环保解决方案，对于涉及土建工程，在可行性研究阶段需要落实环保批复文件。 3、消防措施——分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。 4、职业安全和卫生措施——分析职业安全和卫生隐患，提出职业安全和卫生措施和解决方案。 编制说明 第八章 节能方案 根据国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的有关规定，在对项目进行资源节约和综合利用分析评价的基础上，应设专章对节能方案进行分析。 1、用能标准及节能设计规范——提出行业用能标准和节能设计规范。 2、项目能源消耗种类和数量分析——分析项目用水、电、气等各种资源消耗情况。并根据节能专项规划及有关政策法规要求，分析项目方案是否体现了合理利用能源、提高能源利用效率的原则，是否符合产业发展政策对能耗指标的相关要求。 3、项目所在地能源供应状况分析——分析项目所在地用水、电、气等各种资源的供应情况。 4、能耗指标——分析水、电、气消耗情况和消耗量。将能耗指标与国际国内先进水平进行对比分析， 5、节能措施和节能效果分析等内容——提出项目节能措施和解决方案，并说明和测算节能效果。 注：项目建议书将第七章和第八章合并为第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能 编制说明 第九章 项目组织机构和人员培训（建议书第八章） 1、领导和管理机构——描述和绘制项目建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。 2、项目建设实施机构——描述项目具体实施单位的机构设置和相关职责。 3、运行维护机构——提出项目建成后，系统运维的方式和相关运维方案。 4、技术力量和人员配置 人力资源配置与人才队伍建设是确保项目建设和成功运行的基本保证，必须充分体现以人为本的原则，合理、有效地配置人员，吸引、激励和稳定人才队伍。 本节应提出项目建设和运行维护的技术力量和人员配置。 5、人员培训方案 提出系统建设和应用的人员培训计划、培训方案和培训经费测算依据，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。 注：项目建议书将1、2、3合并为一节 国家电子政务工程建设项目项目建议书和可行性研究报告编制要求 讲授主要内容 编制要求适用范围 编制工作依据 编制工作基本原则 编制工作重点 编制工作要求 编制格式和提纲 编制说明 编制要求适用范围  适用于中央政务部门编制的国家电子政务建设项目的项目建议书和可行性研究报告。 对于省级（及以下）地方政务部门编制的电子政务项目建议书和可行性研究报告，可参照本要求执行。 编制工作依据 《国务院关于投资体制改革的决定》及中央、国务院有关文件。 《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》以及《国家电子政务工程建设规划》等文件。 《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》 有关土地、环保、节能等法律、法规和政策文件。 其它与电子政务项目相关的技术、经济文件，如标准、方法与参数等。 编制工作基本原则 从政府部门履行经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务职能出发，注重促进信息资源开发利用、提升电子政务应用水平、带动信息产业发展、充分发挥项目对加强和完善宏观调控等方面的作用。 从提高项目投资效益、规避投资风险的角度出发，注重电子政务项目现状及需求分析、建设目标、建设方案、投资规模、资金落实、运行管理、绩效评价的分析论证，力求项目建设方案的合理、适用与可行，以发挥电子政务系统效能，推动系统的互联互通、信息共享和业务协同。 从以人为本的角度出发，注重项目实现社会管理、公共服务、维护不同利益相关者的合法权益、促进经济社会和谐发展的能力和效果。 从协调发展的角度出发，注重项目建设对所涉及部门、地区、社会等方面的影响，确保项目与社会发展的促进性、协调性和适应性，兼顾当前利益和长远利益、局部利益和整体利益。 从可持续发展的角度出发，注重提高各类资源的综合利用水平，统筹考虑各类资源的节约和利用，以及生态环境承载力、土地合理利用、节能降耗等因素，确保项目符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。 编制工作重点 强化项目的应用需求分析。结合政务部门的职能，促使系统建设目标紧紧围绕政务目标、业务目标和作业目标的实现；强化业务逻辑（业务功能结构和业务量）分析、信息量分析和系统能力需求分析。 强化项目建设目标中量化指标的制定