（本科）第7章 人事争议处理特别规定课件.pptxVIP

; 刘兰 唐鑛 编著;第7章人事争议处理特别规定;【引例】 违约金条款须遵守，聘用合同与劳动合同有差异 吕某于2014年7月入职北京市某公立医院，获得事业单位人员编制，双方订立了为期5年的聘用合同。在聘用合同中双方约定，如果吕某违反聘用合同约定提前离职，须向医院支付违约金10万元，按工作年限递减。2017年2月，吕某向医院提出辞职，医院未同意其辞职。后经协商，双方订立了《解除聘用合同协议》，吕某向医院支付了违约金4万元，医院同意当月为其办理离职手续。2017年4月，吕某向劳动人事争议仲裁机构提出仲裁申请，要求医院返还其支付的违约金4万元。 仲裁机构审理后认为，双方订立的聘用合同及《解除聘用合同协议》是双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，亦不存在采取欺诈、胁迫等手段订立或内容显失公平等情形，故该聘用合同及《解除聘用合同协议》对双方当事人具有约束力。吕某向医院支付违约金亦符合双方在聘用合同中对违约责任的约定，故裁决驳回吕某的仲裁请求。 由此可见，违约金条款劳动合同与聘用合同规定有差异。;【引例】 按照《劳动合同法》的规定，除在与劳动者订立服务期协议和竞业限制协议或条款的情况下，可与劳动者约定违约金，其他情况下均不得约定由劳动者承担违约金。按照《北京市事业单位聘用合同制试行办法》第十四条规定，违反聘用合同的责任条款属于聘用合同的必备条款。该《办法》第四十三条规定：属于下列情形之一的要承担违约责任：（一）任何一方违反聘用合同规定的；（二）聘用合同未到期，又不符合解除条件，单方面解除聘用合同的；（三）由于聘用单位原因订立无效或部分无效聘用合同的。违约金数额由双方当事人在聘用合同中自行约定，在聘用合同中未约定，但造成可计算经济损失的，由责任人按照实际损失承担经济赔偿责任。从上述规定来看，事业单位与其在编工作人员可双向约定违约金，且不限于双方订立有服务期协议等情形。;1.人事争议概念 人事争议是与人事关系相对应的。人事争议是人事关系中双方因权利、义务发生分歧而产生的争议。人事争议的主体较为广泛，国家机关、事业单位以及其他人事行政管理的相对人都是人事争议的主体。具体而言，人事争议发生在以下主体之间：实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关(单位)与聘任工作人员之间、事业单位与工作人员之间、社团组织与工作人员之间、军队文职人员聘用单位与文职人员之间。;知识链接7-1 人事关系 人事关系是我国所特有的一个概念，在法律法规中并没有统一的定义。一般来说，在旧的人事管理体制中，国家机关和事业单位对工作人员实行身份管理，通过国家统一调配、调派建立人事关系。人事关系其实包含两个层次，即平等的聘用合同关系和不平等的管理关系。按照法律的一般理论，我们认为，人事关系中涉及的聘用合同的签订、变更、解除、终止等情形，是平等的聘用合同关系；而考核、职称评定等则是一种管理关系。人事关系中的身份关系非常复杂，如“职务等级”。;2.人事争议范围 《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》（法释〔2003〕13号）规定：“本规定所称的人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。” 《劳动人事争议仲裁办案规则》规定，仲裁机构受理的人事争议包括：（1）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议；（2）事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议；（3）社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议；（4）军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议。;人事争议发生后，当事人可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向主管部门申请调解，其中军队文职人员聘用单位与文职人员的人事争议，可以向聘用单位的上一级单位申请调解；不愿调解或调解不成的，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向人事争议仲裁机构申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。;1.注重调解原则;7.1.3 人事争议处理的原则;7.2.1 事业单位工作人员申诉;7.2.2 人事争议调解;7.2.3 人事争议仲裁;7.3.1 实体法依据;7.3.2 程序法依据;7.3.2 程序法依据;【精选案例7-1】 自收自支事业单位能否自主决定工资待遇分配 2013年9月，王某到某省属事业单位工作，双方签订了两次事业单位聘用合同，合同期限分别为2013年9月1日至2014年8月31日和2014年9月1日至2015年8月31日。双方聘用合同期满后，王某申请仲裁，提出单位未依照规定给予其合理合法的薪酬待遇，与其他同事相