消防救援大队泥石流、山体滑坡应急救援预案.docVIP

PAGE PAGE 1 XXX消防救援大队泥石流、山体滑坡 应急救援预案 为了有效处置泥石流、山体滑坡，圆满完成此类事故的救援工作，最大限度地减少人员伤亡，保卫社会经济稳定发展，现结合我大队的实际情况，制定本预案。 一、指导思想和目的 从实际出发，针对重点目标可能发生泥石流、山体滑坡的情况，立足于现有装备实力，以提高处置此类事故的组织指挥、协调配合和作战能力为目标，确保一旦险情发生时，能迅速调集力量，及时有效地予以处置，最大限度地抢救人员生命和保障财产安全。 二、泥石流、山体滑坡灾害特点 （一）暴雨致灾，突发性强。 山体滑坡容易在大暴雨过后的短时间内形成。洪流中携带大量泥沙、石块，造成人员伤亡和城镇被毁。 山体滑坡成因复杂，一般是由地壳运动、环境恶化、水土流失、大量降雨、人为破坏等因素造成的。 崩塌滑坡，破坏力大。 突发形成的山体滑坡兼有崩塌、滑坡和洪水破坏的多重作用，其危害程度比单一的山洪危害更为严重。在重力作用下，滑坡极易引起连锁反应，重复发生，灾情不断恶化。 损坏道路，中断交通。 山体滑坡极易毁坏铁路、公路，造成交通长时间中断。 （四）人员埋压，救援困难。 突发的山体滑坡冲击力强、毁灭性大，淹没乡村、城镇，极易造成大量人员埋压伤亡。灾害大多发生在偏僻山区城镇，地势陡峭，交通状况差，救援人员很难迅速到达灾害现场。加之现场环境险恶，救援行动开展困难。 三、地质灾害预判分级 级别 判定标准 特大地质灾害 特大型地质灾害险情是指受突发性地质灾害隐患威 胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的险情。 大型地质灾害 大型地质灾害险情是指受突发性地质灾害隐患威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失 5000万元以上、1亿元以下的险情。 中型地质灾害 中型地质灾害险情是指受突发性地质灾害隐患威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的险情。 小型地质灾害 小型地质灾害险情是指受突发性地质灾害隐患威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的险情。 备注 参照《清远市突发性地质灾害隐患分级认定办法》。突发性地质灾害隐患按危害程度和规模大小分为特大型（对应于特别重大级）、大型（对应于重大级）、中型（对应于较大级）和小型（对应于一般级）地质灾害险情四级。 参照国务院394号令《地质灾害防治条令》关于地质灾害事件分级标准，根据灾害发生后人员伤亡、经济损失的大小划分为四个等级。 四、处置原则 泥石流、山体滑坡发生后，处置行动必须坚持以下原则。 （一）统一指挥、协同配合。 处置泥石流、山体滑坡的行动需多方力量参加，现场情况复杂，专业技术性强，并且在整个行动中有些环节不是某一个部门能独立完成的，要在现场指挥部统一领导指挥下，各方力量积极配合，密切协同。 （二）以快制快、果断处置。 处置行动做到接警调度快，到达现场快、准备工作快、疏散抢救人员快，正确采取措施果断处置，以快制快。 （三）讲究科学、稳妥可靠。 处置泥石流、山体滑坡必须使用大量的特种器材，行动计划的制定和实施以及指挥用兵、战术应用都必须做到科学准确。在实施现场侦察、搜救人员以及急救、清障整个行动中，必须讲究科学、稳妥可靠。 五、组织指挥机构及任务 （一）依据地质灾害范围和当地处置能力以及实际参与处置单位、人员情况，成立大队应急救援指挥部，全面负责事故现场的消防救援处置指挥工作，下设前方指挥部和后方指挥部。 总指挥：大队长、教导员 成员：其他党委成员和各救援分队队长等组成。 （二）前方指挥部：大队灾害指挥控制中心下设消防救援组、灾后重建组、通信保障组、政治鼓动组、后勤保障组、医疗救护组、宣传报道组及其相关人员组成，根据现场实际需要吸收有关单位负责人、工程技术人员和专家参加。 大队灾害指挥控制中心的主要任务是： 了解现场情况，组织事故现场侦察和分析，制定总体作战方案，视情设立消防救援组、灾后重建组、安全警戒组、通信保障组、政治鼓动组、后勤保障组、医疗救护组、宣传报道组，必要时划分战斗区域，分别组织实施救援任务； （2）向参战的下级指挥员部署作战任务，组织指挥参战单位协同作战； （3）根据现场救援的需要和情况的变化，及时调集的适时调整力量部署； （4）决定使用各种特种器材，利用临近建筑及其相关设施，切断现场及其周边区域内的电力和可燃气体、液体输送，限制用火用电； （5）划定警戒区，组织疏散人员和物资，作出拆除或者破拆毗连（邻）建筑物、构筑物的决定； （6）协调公安、供水、供电、交通、卫生、环保、城建、燃气、通信等有关部门和驻军、武警部队协助救援； （7）决定采取其他必要的应急措施。 1、消防救援组： 组长：大队长； 成员：大队人员、各救援队人员、本地驻军部