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中国水电建设集团十五工程局有限公司企业标准 [QEO/SH ·15-P -19-2009] 特种作业控制程序 发布日期 2009 年3 月5 日 共7 页 编制 刘国庆 审核 刘德忠 批准 李康民 1 目 的 为了加强对特种作业人员的安全管理，防止人员伤亡事故，促进安全生产，特制 定本程序。 2 范 围 适用于本局承建的所有工程项目，各项特种作业的安全控制。 3 相关文件 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国安全生产法》 《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85 《记录控制程序》QEO/SH ·15-P -02-2009 《危险源辨识、风险评价和控制策划程序》QEO/SH ·15-P -06-2009 《培训和能力控制程序》QEO/SH ·15-P -10-2009 《设备控制程序》QEO/SH ·15-P -11-2009 《危险化学品控制程序》QEO/SH ·15-P -20-2009 4 术语和定义 4.1 本程序采用GB/T19000-2008、GB/T28001-2001标准中的术语/定义。 4.2 特种作业——对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作 业。 4.3 特种作业人员——直接从事特种作业者。 4.4 本局所涉及的特种作业类别： 153 4.4.1 起重机械作业 1) 起重机司机——是指操作桥式类型起重机、门座式类型起重机、塔式类型起 重机、臂架类型起重机和流动式类型起重机的驾驶人员。 2) 起重司索工——指在起重作业中，从事对物件进行绑扎、挂钩的作业人员。 3) 起重指挥员——指在起重作业中，负责发出各种起重信号指令的作业人员。 4.4.2 建筑登高架设作业 凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高 处作业。 登高作业包括建筑登高架设作业、安装维修登高架设作业、高处悬挂作业等操 作项目。 4.4.3 电工作业 从事电气装置的安装、运行、检修、试验等工作的作业。电工作业包括低压运 行维修作业、高压运行维修作业等操作项目。 4.4.4 金属焊接与切割作业 金属焊接与切割作业包括气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气焊、埋弧焊、气体保 护电弧焊、电阻焊、钎焊及其它焊接与切割等操作项目。 4.4.5 爆破作业 从事采石、采矿、开山、修路、平整场地、拆除建筑物等进行的爆破作业。 4.4.6 机动车辆驾驶 1) 企业内机动车辆是指仅行驶于矿内或作业区内的机动车辆，包括货运汽车 （拖拉机、流动起重机）、蓄电池车、叉车 （前置翻斗车）、装载机 （推土机、挖掘机） 等施工机械。 2) 企业内机动车辆驾驶人员是驾驶企业内机动车辆的人员。 5 职 责 154 5.1 局管理者代表负责本程序的保持与改进。 5.2 局安全生产监督管理部对本程序进行归口管理，并负责监督检查。 5.3 局人力资源部负责对特种作业人员的培训，安全生产监督管理部、经营管理部、 基础设施部协助实施。 5.4 局设备管理部负责对特种设备的管理、使用、规程和制度执行的情况进行监督检 查。 5.5 工程公司质量安全部负责本程序在工程公司范围内的实施与检查。 5.6 项目部负责本程序在工程项目的实施。 6 工作程序 6.1 项目经理部在所承建的工程项目中应先识别特种作业的种类。 6.2 特种作业种类确认后，应配备相应的操作人员。 6.3 特种作业操作人员必须持证上岗。 6.4 项目经理部应当建立特种作业人员档案、报局人力资源部备案存档。 6.5 项目经理部应加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训考核、复审的组织工 作。保留记录。 6.6 项目经理部每年进行一次特种作业操作人员的技能考核工作，并保留记录。 6.7 项目经理部应当对特种作业人员进行安全教育和培训，保证特种作业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程。保留培训记录。 6.8 特种作业操作人员必须严格遵守相关国家和行业的有关规定。 6.9 项目部应给特种作业人员配备法