国际组织法讲义.pptVIP

第二节 联合国的基本结构和活动程序 安理会的表决程序：非程序性事项 解决争端,调整足以引起争端的情势,消除对和平的威胁及制止对和平的破坏。 建议大会接纳新会员国,中止会员国的权利,开除会员国和向大会推荐 秘书长人选等。 第二十六页，共四十二页。 第二节 联合国的基本结构和活动程序 安理会的表决程序：双重否决权 如果对某一事项是程序性的还是实质性的发生争执,须先决定该事项是否属于程序性时,常任理事国可行使否决权,否决其为程序性问题。在对作为实质问题的该事项表决时,五大国还可以行使否决权,这就是所谓的 “双重否决权”。（Double Veto） 第二十七页，共四十二页。 第二节 联合国的基本结构和活动程序 安理会的表决程序：双重否决权 ●弃权 ★赞成 ☆否决 第二十八页，共四十二页。 第二节 联合国的基本结构和活动程序 安理会的表决程序：双重否决权 安理会常任理事国的否决权是历史的产物。二战结束后,各大国认为他们在 维持和平,防止新的战争方面责任重大。因此,对维护国际和平安全方面的事 项不能要求常任理事国遵守自己不赞成的决定而去承担义务,大国的一致是 必要的。 至今,安理会的五个常任理事国共动用否决权300余次,对170个决议进行否决。 其中,前苏联和俄罗斯共130次,占40%多,美国近100次,占30%.中国的次数最少, 真正导致议案未能通过的只有5次。 第二十九页，共四十二页。 第二节 联合国的基本结构和活动程序 联合国经社理事会 经社理事会（Economic and Social Council）是指导和协调联合国经济 、社会、人权和文化活动的机关，受大会的领导和监督，最初只有18 个理事国，1963年修改宪章将其扩大到27国，1971年再次扩大到现有 的54个理事国，按照地域分配产生，任期3年，交替改选，可连选连任。 理事会每年举行两届会议。理事会设有6个职司委员会和4个区域经济 委员会。 第三十页，共四十二页。 LOGO 第十三章 国际组织法 第一页，共四十二页。 Contents 国际组织的性质和法律人格 1. 联合国的基本结构和活动程序 2. 专门性国际组织的体系和制度 3. 第二页，共四十二页。 第一节 国际组织的性质和法律人格 国际组织的概念 一般是指两个以上的国家或政府、民间团体或个人为特定的国际合作的目的，通过协议形式而创设的常设机构。因此国际组织包括政府间的国际组织，也包括非政府间的国际组织。广义的国际组织包括非政府国际组织，而狭义的国际组织仅指政府间国际组织。 第三页，共四十二页。 第一节 国际组织的性质和法律人格 国际组织的特征 一、政府间国际组织的主要参加者是国家或其政府； 二、政府间组织的权力是由成员国授予的； 三、成员国主权平等是国际组织的基本原则； 四、国家间的协议（章程）是政府间国际组织赖以建立和存在的法律基础。 第四页，共四十二页。 成员的地域特点 成员的资格 职能范围 民间组织 全球性组织 开放性组织 一般性组织 国家间组织 政府间组织 区域性组织 封闭型组织 专门性组织 超国家组织 国际组织 分类 第一节 国际组织的性质和法律人格 国际组织的类型 成员的性质 成员的性质 成员的地域 成员的资格 职能范围 组织与成员的关系 第五页，共四十二页。 第一节 国际组织的性质和法律人格 国际组织的法律人格 1948年，在巴勒斯坦发生的一系列暴力事件中，一些联合国官员、警戒人员和观察员受到不同程度的伤害。9月17日，联合国瑞典籍调解专员贝纳多特伯爵和法国籍观察员塞雷上校在耶路撒冷执行调解任务时被以色列的极端分子杀害。由于以色列没有立即侦查和处理，罪犯未受到追捕和查明。事后，联合国秘书长承担了对那些在联合国领取薪金或津贴的受害人支付适当赔偿的责任，同时将国家对联合国应负责任的问题提交联合国大会讨论。讨论的问题涉及：对于为联合国工作的人，联合国应如何予以保护?当他们受到侵害时，联合国能不能为他们提出求偿要求?换句话说，联合国作为一个国际组织，有没有保护权和求偿权? 第六页，共四十二页。 第一节 国际组织的性质和法律人格 国际组织的法律人格 大会通过决议授权秘书长采取必要步骤执行联合国的赔偿要求。秘书长要求以色列正式道歉，采取进一步措施逮捕凶手并赔偿54,628美元。以色列于1950年6月接受了这一要求。由于贝纳多特伯爵的家属没有提出赔偿要求，上述赔偿款项只作为对联合国本身所受损害的赔偿。 第七页，共四十二页。 第一节 国际组织的性质和法律人格 国际组织的法律人格 国际组织的法律人格，就是它成为法律关系主体享受权利和承担义务的一种资格。这种资格，是由建立国际组