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《经济法》课程复习第一讲经济法的基本理论 一、市场经济与经济法二者的相互需要。 经济法如调整市场经济？ 1为规制和保障所采取的第一种式，即对市场的干预机制，需要制定市场规制法 2为规制和保障调节的第二种式，即直接参与投资经营活动，需要制定投资经营法 3为规制和保障调节的第三种式，即对经济的引导调控，需要制定经济引导调控法(或称宏观调控法) 调整的限度:这种调整也应控制在一定的限度来，否则会走向相反的目标。 二、经济法的调整对象 协调本国经济运行过程中发生的经济关系，分为市场监管关系和宏观调控关系。 三、经济法的概念经济法是调整在协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规的总称。 哪些不是经济法调整的法律关系？ 四、经济法与其他法律部门的关系和区分 经济法与民商法 经济法与行政法五、经济法的渊源 宪法2.法律3.行政法规4.地性法规5.国际条约 从宏观上来看，经济法主要由三个部分所构成，即： 市场规制法：市场规制法的立法体系(P80-81) 投资经营法 引导调控法第二讲反垄断法 市场规制法及其体系反垄断法同反不正当竞争法的区别：P80-81 —、竞争和竞争法 (-)竞争的作用： 优化配置资源。 推动经济和技术的发展。 保护消费者，让消费者获得实惠。 竞争法的作用 第一，创设、完善公平竞争的社会条件，维持合理的市场结构，建立健全公平竞争制度； 第二，制止非法垄断和不正当竞争，维持正常的市场竞争秩序； 第三，保护和鼓励正当竞争，保护合法经营者的竞争权利，为竞争机制作用的正常发挥提供良好的条件; 第四，保护经营者和消费者的合法权益。 二、反垄断法 (―)基本概念 什么是垄断:—般是指经营者以独占或有组织的联合行动等式，凭借经济优势或行政权力操纵或支配市场，限 制和排斥竞争的行为或状态 垄断的成因:资源垄断、自然垄断、市场垄断、知识产权垄断、行政垄断 垄断的特征:排斥竞争/危害社会/违法 垄断的界定:状态/行为 (-)垄断行为的类型「(1)经营者达成垄断协议; 市场 Y 垄断 (2)经营者滥用市场支配地位；(3)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 行政垄断：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。 垄断的主要类型(一)： 垄断协议:垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。最常见的分类是横向垄断协议和纵向 垄断协议。 横向垄断协议主要有： ?价格固定协议(价格卡特尔)P91?限制生产数量或销售数量的协议(数量卡特尔)P91 ?分割销售市场或原材料采购市场的协议P92?限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品的协议。P92 ?联合抵制交易的协议P93?其他横向垄断协议 纵向垄断协议 (-)维持转售价格协议 知识产权可协议 独家交易协议垄断的主要类型(二)滥用市场支配地位 什么是滥用市场支配地位 是指经营者凭借已经获得的市场支配地位，对市场的其他主体进行不公平的交易或者排挤竞争对手的行为。 构成要件p95 (-)拥有市场支配地位 (-)存在滥用的行为三、市场支配地位的认定 市场支配地位的概念： 是指经营者在相关市场具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进 入相关市场能力的市场地位 2相关市场的概念： 产品市场：是指根据产品的特性、价格及其使用目的，从消费者的角度可以相互交换或者相互替代的所有产 品 地域市场:是指相关企业供应或者购买产品的地域，这个地域的竞争条件与邻近地域显著不同 时间市场：在不同的时间中,产品的市场供应具有显著的不同，形成了特定的市场，这些特定的市场就是应为 时间因素的影响而形成的独立的相关独立市场 市场支配地位的认定： 不是相关市场完全不存在竞争，而是具有支配地位的经营者可以不考虑其他竞争者而独自定价、决策、行动。 具体的判断因素包括： 企业在相关市场中的份额。 进入的壁垒。(进入或成长的阻碍)《反垄断法》第18.19条 三、滥用市场支配地位的形式： 凭借自己的支配地位，获取不合理的利润或者阻碍其他经营者进入相关市场等的行为。 (-)索要垄断价格 (-)掠夺性定价 拒绝交易 限定交易 搭售 价格歧视市场垄断的主要类型(三)：经营者集中 什么是经营者集中？ 包含但不限于企业兼并。 经营者合并 经营者通过取得股权或者资产的式取得对其他经营者的控制权 经营者通过合同等式取得对其他经营者的控制权或能对其他经营者施加决定性的影响。 经营者集中的分类：横向、纵向、混合行政垄断 概念：是指行政机关和公共组织滥用行政权力排除或者限制竞争而形成的垄断。 主要形式： 政府限定交易 地区贸易壁垒 招投标领域的行政垄断行为 其他行政垄断行为反垄断法的适用与实施 注意我国的反垄断实施机关和执法机关注意上述机关的各自分工：P110