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《财政绩效管理》课程教学大纲 课程编号：12C0072 英文名：Fiscal Performance Management 课程类别：专业主干课 前置课程：财政学、政府预算 后置课程：根据专业需要而定 学 分：2 学分 课 时：34课时（含实验教学 8 课时） 课程负责人： 主讲教师： 考核方式：闭卷 成绩构成：平时成绩占 40%，期末考试成绩占 60% 选定教材：拟编讲义 课程概述： 财政绩效管理是新形势下财政学专业的一门专业主干课程，本教学大纲适用于财政学本科专业。 财政绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是现代财政制度建设的核心内容。绩效管理又是时 代进步和民主发展过程中，满足社会公众对政府“取之于民”的资源如何有效地“用之于民”的一 种必然诉求，不仅是预算方法上的创新，更是对政府执政的结果、责任和效率的不断强化。在我国 步入新常态的形势下，改革的深入使得经济市场化和财政“公共性”愈加凸显，实施财政绩效管理 必将成为财政管理工作的主旋律。 本课程内容主要包括四大部分，第一部分是财政绩效管理管理概 论；第二部分是绩效预算；第三部分是公共支出绩效评价；第四部分是绩效监督。 教学目的： 随着我国公共财政改革的逐步深入，财政支出绩效问题日益成为关注的焦点，也成为财政管理 工作的核心问题。作为财政学专业的学生熟悉和掌握通财政绩效管理的专门知识和财政支出绩效评 价的业务技能成为时代的要求，也是必备的专业本领。通过本课程的教学，要使学生能够熟悉、领 会和掌握财政绩效管理的基础理论、制度设计及其基本内容，掌握财政支出绩效评价系统知识和技 术方法，能够分析我国财政绩效管理存在的问题，把握改革动态方向，从制度上和方法上探讨优化 财政绩效管理运作模式、完善财政支出绩效评价体系的途径。 教学方法： 在教学中要求遵循几个基本原则：一是坚持公共财政的基本方向；二是理论分析与实验实践紧 密结合；三是规范分析法与实证分析法相结合。具体采用的教学方法包括：课堂讲授、案例教学、 课堂讨论、模拟绩效评价，配合以平时作业和课程论文等形式，以期达到预定教学目的和教学效果。 83 各章教学要求及教学要点： 第一章 绩效管理概论 课时分配：2课时 教学要求： 通过本章学习，了解绩效管理的起源、发展与应用，掌握绩效的概念和特征、绩效管理的内涵、 特征和目的，熟悉企业绩效管理的系统模型、循环过程。本章重点：绩效的特征和绩效管理的系统 模型。 教学内容： 第一节 绩效概述 一、绩效涵义的不同表述 二、绩效的特征 （一）能动性 （二）多因性 （三）可测量性 第二节 绩效管理的内涵 一、绩效管理的不同观点 二、绩效管理的概念 三、绩效管理的特征 四、绩效管理与绩效评价的区别 五、绩效管理的发展 第三节 绩效管理系统模型 一、管理的P-D-C-A 系统 二、绩效管理的循环系统模型 （一）绩效计划 （二）绩效沟通 （三）绩效评价 （四）绩效诊断与提高 思考讨论题： 1.如何理解绩效的概念？ 2.如何表述和理解绩效管理的概念？ 3.你认为绩效管理具有哪些特点？ 4.绩效管理与绩效评价的区别何在？ 第二章 财政绩效管理概述 课时分配：4 课时 教学要求： 84 通过本章学习，了解财政绩效管理的起源、发展与应用，掌握财政绩效管理的内涵、特征和目 的，掌握财政绩效管理的系统模型，分析我国开展财政绩效管理的必要性和迫切性，熟悉西方国家 财政绩效管理实践对我国的启示。重点是财政绩效管理内涵和系统模型 第一节 财政效率与高效政府 一、财政效率 （一）财政效率的涵义 （二）财政效率的特征 二、财政效率是建设高效政府的关键 （一）财政效率是政府存在和发