《安全科学方法学》第6章复杂安全系统方法.ppt

1. 安全规划的指导思想及基本方针 安全规划的制订应以马克思主义哲学作为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的安全理念，坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展；坚持“科技兴安”，装备、管理和培训并重；坚持立足防范、关口前移，依法行政、强化监管，深化整治、综合治理的总体思路；构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。 2. 安全规划的指导原则 为保证制订和实施科学的安全规划，整个过程中应该坚持以下原则： 1 系统原则。安全本身就是一个复杂系统，必须运用系统论方法进行安全规划。坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般、保障安全与经济协调发展。 2 预防为主，防治结合的原则。注重“防患于未然”，事故及灾害预防与基本建设、技术改造和园区建设紧密结合。 3 坚持科学性原则。进行安全规划时，应大力发展本质安全型的生产工艺，将危险消灭在生产过程之中，积极采用适宜规模的、先进的、经济的治理技术，发展经济、保障安全。 4 强化安全管理的原则。安全管理对保持良好的安全状况起着举足轻重的作用，强化安全管理，运用法律、经济、市场和行政手段保证并促进安全规划的实施。 5 以提高经济效益、社会效益、安全效益为核心的原则。安全规划应遵循经济规律，使有限的资金发挥更大效益。 6 坚持实事求是、因地制宜的原则。从实际出发，安全目标要切实可行，与经济发展要相协调，规划措施要具有可操作性。 7 容灾原则。从人类减灾的实践来看，不可能从根本上消除灾害，但可以通过各种手段减轻灾害对人类的破坏，防止发生连锁复合式的灾害。 8 可持续发展原则。安全规划必须从传统规划模式向可持续发展模式转变，即从人类支配环境转向人类与环境相互依赖，从集中式布局转向分散式布局，从经济成本支配决策转向以社会、环境成本支配决策。 3.安全规划目标的确立 目标是系统所要达到的结果或要完成的任务，确定目标首先应全面考虑需要与可能，界定系统，以明确问题的实质和范围；其次采用目的-手段图的方法依次明确目的和实现目的的手段，确定目标的程序如图6-11[88]。 安全规划的目标体现了安全规划的战略意图，目标既不能过高，追求绝对的零风险是不现实的，又不能过低，应该做到经济上合理、技术上可行和社会上满意；不同的地区，不同行业，由于经济、社会发展水平不同，同时受人们的价值取向、文化素质、心理状态、道德观念、宗教习俗等诸多因素影响，承灾能力差异很大，因此安全规划的目标也不一样。总之，安全规划的目标应该是，防止出现超过最大可接受的风险，把风险降低到合理的尽可能低的水平。 6.9.3 安全规划的理论基础 安全规划本身就是一项复杂的系统工程，安全规划方法学则是应用系统思想、系统工程的原理和方法，分析、评价以及消除系统中的各种危险因素，实现系统安全的一整套管理程序和方法体系。系统思想、安全规划方法论、安全规划方法与技术关系之间的关系如图6-12。 图6-12 系统思想、安全规划方法论、安全规划方法与技术关系 1. 安全规划的方法论基础 系统工程方法论是分析和解决系统开发、运作及管理实践中的问题所应遵循的工作程序、逻辑步骤和基本方法。系统工程方法论也是安全规划的方法论基础。 （4）结构的层次性。 开放复杂巨系统必定有许多子系统，且子系统之间异质性显著，开放复杂巨系统的子系统一般也是开放复杂巨系统，还原到部分并不能减少复杂性。开放复杂巨系统必定是多层次的，层层嵌套，而且不同层次之间往往界限不清。开放复杂巨系统的巨量组分之间存在复杂的互动互应关系，通过信息反馈形成各种环状结构，环环相扣；通过分叉形成各种树状结构，枝繁叶茂，层层叠置；环与树又纵横交错，形成牵一发而动全身的网络结构，网络性也是复杂性的根源。 （5）关系的非线性。 在开放复杂巨系统不同组分之间的互动关系中，不同子系统之间的互动，不同层次之间的互动，再加上系统与环境之间的互动，基本上都是非线性的。信息反馈是非线性的（信息环路），因果循环是非线性的，网络是非线性的，分叉是非线性的。 （6）行为的动态性。 开放复杂巨系统都是动态系统，其状态和行为不是固定不变的，而是随时间变化而变化的。更准确地说，开放复杂巨系统都是非线性动态系统。各种现象、特征、机制、规律，如时延、瓶颈、同步、振荡、指数放大、指数衰减、不应期、突变、非光滑的转折、稳