生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ.docxVIP

全生产监督管理总局于2006年9月20日发布，2006年11月1日正式实 施）目次 刖S引言 1范围2术语和定义 3应急预案的编制4应急预案体系的构成 5综合应急预案的主要内容6专项应急预案的主要内容 7现场处置方案的主要内容8附件 附录A （资料性附录）应急预案编制格式和要求 3. 2指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救 援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 5.4预防与预警4. 1危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置方法。 a）信息报告与通知明确24小时应急值守 、事故信息接收和通报程序。 b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流 程、内容和时限。 c）信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5. 5应急响应5. 5. 1响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不 同的等级。按照分级负责的原那么，明确应急响应级别。 响应程序 根据事故的大小和开展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、 应急避险、扩大应急等响应程序。 5. 5. 3应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致 次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急 结束。应急结束后，应明确： a）事故情况上报事项；b）需向事故调查处理小组移交的相关事项； c）事故应急救援工作总结报告。 5. 6信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原那么。事故信息应由事故现场指挥部 及时准确向新闻媒体通报事故信息。 5. 7后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 5. 8保障措施5. 8. 1通信与信息保障 明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备 用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的 组织与保障方案。 5. 8. 3应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放 位置、管理责任人及其联系方式等内容。 经费保障 明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急 状态时生产经营单位应急经费的及时到位。 8. 5其他保障 根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输 保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。 培训与演练1培训 明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及 到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。 5. 9.2演练 明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结 等内容。 5. 10奖惩明确事故应急救援工作中奖励和处分的条件和内容。 5.11附那么5. 11. 1术语和定义 对应急预案涉及的一些术语进行定义。 5. 11.2应急预案备案明确本应急预案的报备部门。 5. 11.3维护和更新 明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改 进。 5. 11.4制定与解释明确应急预案负责制定与解释的部门。 5. 11.5应急预案实施明确应急预案实施的具体时间。 6专项应急预案的主要内容事故类型和危害程度分析 在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节 及事故严重程度进行确定。 应急处置基本原那么明确处置平安生产事故应当遵循的基本原那么。 3组织机构及职责3. 1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示 出来。 3. 2指挥机构及职责 根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员 单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作 小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。 6.4预防与预警4. 1危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4. 2预警行动明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 5信息报告程序主要包括： a）确定报警系统及程序； b）确定现场报警方式，如 、警报器等;c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式; d）明确相互认可的通告、报警形式和内容；e）明确应急反响人员向外求援的方式。 6应急处置6. 1响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不 同的等级。按照分级负责的原那么，明确应急