工程管理教案-国民经济评价.docVIP

国民经济评价 一、国民经济评价的概述 1、国民经济评价概念：是按照合理配置资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等国民经济评价参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。 2、与财务评价的关系 （1）共同点：评价方法相同、基础工作相同、计算期相同 （2）区别： 基本出发点不同：项目 全社会 费用和效益的含义和划分范围不同：根据项目直接发生的财务收支 转移支付 所使用的价格体系不同：实际的市场预测价格 影子价格 使用的参数不同：基准折现率 社会折现率 评价内容不同：盈利性评价和清偿能力分析 盈利能力评价 二、效益和费用的识别 1、识别效益和费用的原则 （1）基本原则：国民经济分析以实现社会资源的最优配置从而使国民收入最大化为目标，凡是增加国民收入的就是国民经济效益，反之为费用 （2）边界原则：系统分析的边界是整个国家，不仅要识别项目自身的内部效果，而且需要识别项目对国民经济其他部门和单位产生的外部效果 （3）资源变动原则：依据的不是货币，而是社会资源真实的变动量 2、国民经济效益和费用 （1）直接效益和直接费用 直接效益：由项目产出物直接生成，并在项目范围内计算的经济效益，一般表现为增加项目产出物或服务数量以满足国内需求的效益；替代效益较低的相同或类似企业的产出物或服务，使被替代企业减产或停产从而减少国家有用资源耗费或损失效益；增加出口或减少进口从而增加或节约的外汇 直接费用：项目使用投入物形成，并在项目范围内计算的费用。一般表现为其他部门为本项目提供投入物；需要扩大生产规模所耗费的资源费用；减少对其他项目或最终消费投入物的供应而放弃的效益；增加进口或减少出口从而耗用或减少外汇。 （2）间接效益和间接费用 产业关联效果：带动其他相关产业的发展 环境和生态效果： 技术扩散效果：由于建设技术先进的项目会培养和造就大量的技术人员和管理人员，他们除了为本项目服务外，由于人员流动、技术交流对整个社会经济发展也会带来好处。 （3）转移支付：从整个国民经济角度看并没有造成资源的实际增加或减少。包括：税金、补贴、国内贷款的还本付息 三、国民经济评价参数 1、社会折现率：用来衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用应获得的最低收费率，并用作不同年份价值换算的折现率。10% 2、影子汇率：反映外汇的真实价值的汇率，主要依据一个国家或地区一段时期内进出口的结构和水平、外汇的机会成本及发展趋势、外汇的供需状况等因素确定。一旦上述因素发生变化时，就需要调整他，影子汇率通过影子汇率换算系数计算，取1.08 3、影子工资：是项目使用劳动力，社会为此付出的代价，有劳动力的机会成本和社会资源耗费两部分构成。一般通过影子工资换算系数计算，他是影子工资和项目财务评价中劳动力的工资和福利费的比值，根据我国目前劳动力市场状况，技术性工种取1，非技术性工种为0.8 四、影子价格的确定 影子价格是依据一定的原则确定的，能够反映投入物和产出物真实经济价值，反映市场供求状况，反映资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格。进行国民经济评价确定影子价格时，首先要区分为市场定价货物、政府调控价格货物和特殊投入物三大类别，然后根据投入物和产出物对国民经济的影响分别处理。 五、国民经济评价指标 经济内部收益率和经济净现值。