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工程项目的采购管理 设计阶段 专业分包工程原则上都需要进行深化设计，原主体设计院在专业设计上的技术力 量较薄弱，需要专业单位进行深化设计。深化设计方案直接影响造价，设计方案的优化比较 是业主的重点工作，施工设计要限额优化，必要时应组织论证，通过寻求完善设计，从施工、 材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。采用专业承包单位进行施工，设计和施工的 优化组合也是业主对设计和施工进行全过程控制的有效途径。本人参与“天诚大厦”的建设， 就涉及专业分包内容。“天诚大厦”建筑面积 18000 平方米，总高 92 米，共 24 层，写字楼，地处市中心，与五台山体育馆、五环大厦、市建委、古南都饭店相邻。该楼屋顶的钢结构造型的设计方案设计深度不够，原设计单位要求具有相应设计资质的施工单位在施工时深 化设计。施工单位做了造价 110 万元的深化设计，未考虑屋顶工程的投资情况，后我们又重新委托专业设计院设计，并且组织方案招标，在满足原设计要求的基础上，采用曲线型的 H 型钢梁取代曲线型矩形梁为主梁，而且上下檩条的用钢量也减少，原110 万元的造价控 制到 60 万元。虽然又付了一次设计费，但工程造价却降低了55%.这是对分包工程深化设计的有效管理，控制了投资。 实施阶段 在监理做好五控制，二管理，一协调的同时，业主也需要把质量、进度、投资、 安全、环保控制，合同和信息管理，建设单位、施工单位和中介服务机构的关系协调做为重点工作来进行组织实施。具体在组织措施、技术措施、经济措施、合同措施四个方面进行有 效控制。 1、组织措施： 首先，要加强组织管理措施的有效控制，建立机构，制定制度和运行机制，明确 监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系、业主项目管理班子，是做好 五控制，二管理，一协调的基础。其次，细化管理责任，落实到人。要以项目经理牵头，项目工程师为主，项目其他人员共同参与，各负其责，建立健全管理的各项基础工作。再者， 工作关系应用心打造，用德维系，用法规则。现场管理人员要七忌：一忌不讲原则，一团和气；二忌不讲礼仪，高高在上；三忌不出主意，光挑毛病；四忌不担责任，推脱问题；五忌不看成绩，凡事挑剔；六忌不懂装懂，生搬硬套；七忌不讲立场，堕落腐化。 2、技术措施。 技术措施是多方面的，主要抓好四个环节： 安全：多工种交叉作业，增加了安全生产管理难度，在做好总包与分包之间安全管理协调工作外，强化专业分包单位安全管理，落实“谁施工，谁负责”安全管理责任。 随着工程进展，建立完善总包对分包管理、分包自行安全管理的二级安全管理体系，并组成 由总包和各专业分包单位（水电安装、消防通风、幕墙、装饰装修、避雷、施工用电等）专职管理员和安全员参加的项目安全管理组织，增强安全管理力量，加强分包商与总承包商工 作上相关节点的协调配合。通过以上事前控制有效避免了分包商与总承包商在安全质量上的 纠纷。 材料采购环节：材料设备采购要“货比三家”，以质量价格比选定供应方。 工程延误环节：主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证、不同时期完成的工作 量、工程量的增加，其材料价格肯定不同，应及时明确，以免发生扯皮现象。 隐蔽工程环节：在实施组织设计和施工方案过程中，尤其要把好隐蔽工程的签认关。该工作也是投资控制的重点工作。此类签证资料一旦缺少将难以完成验收和结算。如以上例子中就需抓好屋顶钢构架与屋面连接部位的防水层的基层、隔离层、搭接宽度和附 加层，天沟、檐沟、泛水和变形缝等细部做法的隐蔽验收。 3、经济措施： 工程施工期间，由于业主要求、场地、环境变化等原因产生各类签证，主要包括 业主违约，非承包商引起的工程变更及工程环境变化，合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。对已完工程 的计量、支付款的复核进行投资计划值与实际值比较，进行造价控制分析和预测，排除投资 风险，力求使工程实际投资不超过计划投资。具体如下： （1）延误赔偿和索赔处理相关签证。严格按索赔程序原则审核索赔的成立条件， 分清责任，认可合理索赔。 （2）材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一，在办理材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，对于所签证的材料单价是否包括采保费、下力费、运输费等应注明，避免结算时重复计算。 （3）分清计税计费和计税不计费项目。在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决。签证者应签明哪部分可 以取费，哪部分只能收取税金，避免结算时双方发生争议，给工程结算审核造成不必要的麻 烦。 4．合同措施。着重注意四点： 按合同条款支付进度款时，要防止过早过量签证，对