采招释疑10：未按范本提交的质疑函的效力.docVIP

采招释疑10：未按范本提交的质疑函的效力 　《政府采购质疑和投诉办法》（财政部〔2017〕94号令）第12条对质疑函应当包括的内容作出了规定，为配套财政部〔2017〕94号令的实施，更好地指导供应商制作质疑函，随后财政部又制定并印发了《政府采购供应商质疑函范本》（以下简称质疑函范本）等一系列配套的规范性文件。 ? 　　质疑函范本包括四大类内容，分别是质疑供应商基本信息、质疑项目基本情况、质疑事项具体内容以及与质疑事项相关的质疑请求。同时，质疑函范本还进一步归纳了“质疑函制作说明”，即：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料；2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项；3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号；4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据；5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关；6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 ? 　　问题是，实践中，有些供应商在提出质疑时，并未按照质疑函范本的格式、形式和要求去制作质疑，针对此等质疑，有不少采购人或者采购代理机