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- 2022-07-18 发布于湖南
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采招释疑17:质疑函能否要求补正
关于救济材料补正,《政府采购法实施条例》第58条第1款、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第21条第1项以及第27条第1、2款规定了“投诉人补正材料”的问题,而对于质疑函的补正,我国政府采购法律体系均未涉及。质疑不同于投诉,那么,能否要求质疑供应商补正质疑函呢?或者说质疑函能否参适投诉书补正的规定要求补正?答案无疑是否定的,具体理由主要有二:
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一、与法定条件不符
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《政府采购法》第52条以及《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第10条第1款均明确规定,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。依上述规定,就供应商质疑的法定条件而言,只需满足质疑的时限(7个工作日)和形式(书面)两项要求即可,除此之外,再无其他明确的限制。换言之,只要供应商质疑满足了“7个工作日”、“书面”这两个条件,根据财政部第94号令第13条规定,采购人或者采购代理机构就不得拒收质疑函,且必须在7个工作日内书面答复供应商。因此,要求质疑供应商补正质疑函,与《政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》等关于质疑的法定条件的规定不符。
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二、缺乏法律依据
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虽然《政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》的前述条文也规定质疑的前提是“供应
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