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探微污水处理中的公私伙伴 一、城市生活污水处理领域构建公私伙伴关系的基础 （一）我国污水处理的价值取向 在持续的环境和资源压力下，水资源保护和污水处理成为了我国当前 必须依靠政策的输出解决的大问题，而且这个问题越来越具有紧迫性。 从我国污水处理的现有研究看，有学者从循环经济的角度出发探讨再 生水的利用问题，主要指污水经过处理达标后，作为水资源重新利用， 具体利用的领域包括农、林、牧、渔业用水；城市杂用水；工业用水； 环境用水和补充水源水。另有学者从可持续的视角研究污水的处理问 题，认为“因为污水中含有水、能源和矿物等有用资源，污水处理技 术应该根据营养物管理的策略来适合更有效和可持续的水资源管理”， 并针对现有污水处理技术存有不足，着重提出了有机物回收与利用、 营养盐回收与利用等可持续的污水处理回用技术。可见，循环经济和 可持续的污水回用代表着未来的方向。污水资源化和可持续利用显然 是我们未来的发展方向，也应该成为我国污水处理的价值导向和政策 着力点。采取污水资源化的发展路径能最大限度的破解我国在水资源 方面遭遇的瓶颈，但是污水资源化的操作除了要具备相关的技术外， 还需要相关的具体操作机制来解决污水资源化利用过程中的权责分配、 资金来源和监管问题，而后者正是本文所要探讨的。 公私伙伴关系（Pub