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* 无证行医监管 第一页，共三十九页。 一、医疗卫生立法的产生、发展 改革开放以后，为加强对医疗服务市场的监督和管理，我国加强了医疗机构管理立法，医疗机构监督管理法律法规不断完善。1994年，国务院颁布实施了《医疗机构管理管理条例》，1998年全国人大颁布实施了《中华人民共和国执业医师法》，我国医疗机构监督管理工作进入法制化时代。 第二页，共三十九页。 （一）医疗执业的概念 医疗执业（医疗服务） 是一项特定的社会职业行为。是指依法取得医疗服务主体资格的机构和人员，按照特定的规范要求从事人的疾病检查、调查、诊断、治疗，医学处置或者对健康人群实施医学保健的活动。医疗服务是医疗机构及卫生技术人员从事的特定执业活动。 第三页，共三十九页。 （二）医疗服务的特点 1、主体的特定性。 2、服务对象的特定性。 3、执业目的特定性。 4、执业规则的特定性。 5、医疗执业行为结果的双向性。 6、医疗执业道德要求的特定性。 第四页，共三十九页。 （三）医疗执业监督 医疗执业监督， 也称医政监督或者医疗卫生机构和卫生专业技术人员的监督。是我国卫生监督体系的重要组成部分，是国家管理医疗卫生工作，规范医疗服务市场秩序的重要方式和手段。 是指各级卫生行政部门依据法律法规的授权，对医疗机构和卫生技术人员