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公车改革后如何建立公务用车管理平台保障公务出 行研讨材料 公务用车制度改革是一个“破”与“立”的过程，破除 旧的公务用车制度，建立起新型公务用车使用管理机制。从 我市公车改革的情况来看，市直党政机关已完成了改革工作, 取消了一般公务用车，各县（市、区）党政机关也相继封存 了车辆，推进改革工作。旧的公车制度即将进入历史，新的 公车管理机制需要及时建立，以保障公车改革前后的有序平 稳过渡。尤其是面对县乡政府公务用车制度改革，基层公务 活动量大且多繁琐，经常需要深入到一线和群众交流、沟通、 指导工作，改革取消了单位的一般公务用车，除了按严格规 定保存执法执勤用车外，仅靠保存1-2辆机要通信和应急用 车，无法保证公务出行需求。 改革后，如何加强这局部车辆的管理，高效保障基层公 务出行，中央、省明确了要求，指明了方向，要求市县两级 建立公务用车平台，对保存车辆实行集中管理，统一调度， 高效使用，强化监督，保障公务出行的需要。 从我市公车改革的实际情况来看，如何按照中央、省里 政策建立起市县两级公车平台，如何管理，如何运行，如何 有力保障公务出行，需要我们结合实际去探索、思考，以确 保到达公车改革的成效。 一、我市车辆管理平台建设的现实意义。 改革前，全市党政机关公务用车制度公务用车XX辆； 改革后，保存公务用车XX辆，保存比例是改革前的XX%。在 保存的车辆中，扣除执法执勤用车外，一般公务用车保存XX 辆，县市区仅保存一般公务用车XX辆，这其中有XX辆将留 用在乡镇。XX辆为市县两级党政机关用于机要、应急、行政 执法、特种专业、接待调研以及老干部工作用车。从目前实 际情况来看，保存的车辆大局部放在单位，一线工作任务重 的单位车辆不够用，有些机关单位车辆处于半闲置状态。为 提高保存公车的使用效率，有力保障市、县两级公务出行， 按照中央、省和我市公车改革的政策精神，需将建立车辆管 理平台，把保存的公车集中、统一管理起来，高效规范使用， 统一调度指挥，强化监督管理，以此保障工作的需要。 二、车辆管理平台建设中遇到的问题与困难。 从XX市建设车辆管理平台的情况来看，市本级平台刚 刚启动，娄星区推进速度较快，车辆管理平台初具规模，少 范围内运行使用，但大其他县市准备工作及进展还较慢，难 以跟上改革的步伐和要求，主要有以下一些问题和困难。 一是个别县级政府重视力度不够。公车改革，取消了一 般公务用车，局部县级干部尤其是领导干部由于思想观念没 有及时转变过来，对建立车辆管理平台的重要性和现实紧迫 性缺少应有的认识，少数领导干部还停留在过去公车使用的 旧观念上，对于公车集中统一管理使用，不再专门提供保障 的机制没有深入的领会和贯彻执行，更有个别人还希望继续 启用封存车辆，从而出现观望、拖沓的态度，影响到了县乡 公车改革的顺利推进。此外，由于建立车辆管理平台是改革 后建立的新机制，个别县级车改负责部门主观存在畏难情绪, 对怎么建，怎么管，没有明确的思路和打算，没有主动谋划 的思想，也影响到了平台的建设进程。二是平台如何运行和 管理无经验。由于平台建设管理涉及到车辆、人员的规范管 理，车辆的统一调度运行，使用费用的结算，车辆的监管等 一系列问题，局部县级主管部门感觉无从下手，缺乏经验， 又没有主动走出去学习借鉴外地好的经验，也造成了平台建 设被动的局面。三是建设、运行、管理经费不到位。财政部 门如何安排经费来保障平台的建设、运行，包括平台的建设 经费，车辆的运行费用，司勤、管理人员的费用支出，车辆 使用部门的费用结算，存在财务保障机制和部门职责不至U位、 认识不到位的问题。特别是经费投入与财政预算相差较大， 总认为预算是财政的钱，自筹经费是单位的钱，看不到政党 机关每一分钱都是财政资金。如何理顺财政的经费保障机制, 为平台的顺利建设，平稳运行提供保障，还需要当地政府拿 出切实有效的措施和可行的预算方案。 三、建好平台，切实保障市县两级公务出行的思路与对策。 一是有效转变市直机关职能部门和县级政府公车使用 理念，充分认识公车管理平台的重要性。省、市、县三级联 动起来，进一步强化车改政策宣传，层层建立改革工作考核 机制，有效落实措施。各县市区公车改革领导小组和市直职 能部门更应加强认识，切实领会学习好中央、省委省政府和 市委市政府的公车改革政策，把落实改革政策当做一项重要 的政治任务来抓，彻底接弃旧有的公车使用观念，把建立公 车集中管理平台，建立新型公务用车制度，保障好市、县两 级公务出行需要当做公车改革后一项重大的改革成果来落 实。县级车改负责部门同样要撰弃畏难情绪，认真研究建设 计划，加强调研学习，积极做好部门协调工作，把建设计划 和具体措施有力结合起来，在当地车改的同步把车辆管理平 台建立起来。 二是构架好车辆管理平台的运行管理模式。市县级政府 建立的公