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公务员及其 能力建设;主要内容：;“公务员”一词译自英文的Civil Service。西方有的国家称之为“政府雇员”、“文官”等。 不同国家公务员概念的外延不同： 小概念，专指政府系统内，除选举和任命产生的官员以外的工作人员（事务官）； 中概念，专指国家行政机关中的，从总统到办事员的所有工作人员； 大概念，指从中央到地方，所有在立法、行政、司法机关任职的人员。;我国公务员包括那些人？;公务员身份三要素;我国公务员概念的特点：;公务员角色和行为的双重性; 区分公务员行为“公”与“私”的标准;公务员的行政人格; 人从事什么，人就是什么。 ——海德格尔 （德国哲学家）;什么是行政人格：;行政人格的历史类型;依附型行政人格;工具型行政人格;独立行政人格;独立行政人格的特点;积极健康的行政人格;塑造行政健康人格的难点;什么是公务员制度;公务员制度就是，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员，特别是事务类公务人员的选拔、任用、培训、晋升、奖惩、流动、退休和薪酬福利等进行科学管理的一系列制度和规范的总称 。 现代公务员制度是以“公开考试、择优录用”为基本手段，以重表现、看才能为基本考核形式的“功绩制”。 西方发达国家在战后普遍建立和完善了公务员制度。 ;西方公务员制度的特征;我国公务员制度的基本内容：;从人事管理形式上看：;《公务员法》规定的职位分类;职务与级别对应关系表;同传统的干部人事制度相比，现行公务员制度具有以下鲜明特征：;特殊的用人制度：;公务员能力怎么建设？;公务员能力的构成因素;;IQ（智力商数） IQ（Intelligence quotient） 即智力商数，通常简称智商。它能反映个人所具有的一种潜在的综合能力，它体现于人掌握知识和解决问题的能力。 智商是通过智力检测得出的分数。它能反映个人目前的智力发展水平。智商越高说明智力越好。 智力包括注意力、想象力、观察力、思考力和记忆力五个组成部分。;EQ（Emotional Quotient）即情绪商数，通常简称情商。它是一个人自我情绪管理以及管理他人情绪的能力指数。 EQ是一种为人的涵养，是一种道德素质。 ??情商”概念由美国哈佛大学心理系教授丹尼尔·戈尔曼在1995年提出后，马上风靡世界。 研究实验表明， IQ和EQ对人工作成功的贡献比例为 IQ：EQ＝1：2 职位愈高，EQ对工作表现的影响就愈显著。;公务员素质分析;部分省市在执行国家公务员通用能力框架的过程中，结合本地方的实际，进行改革探索： 2004年，上海市建立了上海市国家公务员的三级指标体系； 2005年，深圳市建立了深圳市公务员能力标准框架和要素体系； 2009年，湖北省提出了“公务员能力席位”的管理理念，并在此基础上制定了公务员的应具备的“八种能力”。;湖北省2009年制定的公务员应具备的八种能力： 推动科学发展的能力；应急和谋远的能力； 创造性工作的能力；统筹协调的能力； 团结和谐的能力；廉洁从政的能力； 化常为专的能力；服务基层与服务企业的能力。 2009年底，下发《省政府部门公务员通用能力席位标准》（征求意见稿）。;《省政府部门公务员通用能力席位标准》（征求意见稿）;公务员要有能力还要有胜任力;胜任力模型的涵义及提出;20世纪60年代后期，美国国务院产生了一个困惑：派去海外的外交官的工作效果不理想，但是这些外交官都是智力和文化程度很高的人，并经过严格的能力测评和选拔。 哈佛大学教授大卫·C·麦克里兰应邀对这一问题进行诊断，帮助美国国务院设计一种能够有效地预测实际工作绩效的人员选拔方法。 麦克里兰在1973年以《测量胜任力而不是智力》为题，发表他的研究结果，胜任力的概念被第一次提出。;胜任力就是能将某一工作中卓越成就者与普通者区分开来的个人的深层次特征。 胜任力可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能等任何可以被可靠测量或计数的，并且能显著区分优秀与一般绩效的个体特征。 这个定义强调了胜任力的三个特征： 可指导、可观察、可衡量;胜任力的“海上冰山”模型;小结：;请思考：