建设工程安全生产管理条例安全许可证管理条例.pptVIP

三、《条例》有关问题的解释 ③线路、管道和设备安装工程包括电力、 通信线路、石油、燃气、给排水、供热 等管道系统和各类机械设备，装置的安 装活动。 ④装修工程包括对建筑物内外进行的以 美化、舒适化增加使用功能为目的工程 建设活动。 * * 第三十页，共四十五页。 第二讲 安全生产许可证管理条例 内容： 一、《安全许可证条例》的制定 二、《条例》的背景 三、主要内容 * * 第三十一页，共四十五页。 一、《安全许可证条例》的制定 《安全许可证条例》是国家为了进一步 加强对危险性较大的企业安全生产的监 督，从源头上防止和减少生产安全事故， 制定的一个新的行政法规，于2004年1月 7日国务院第34次常务会议通过，2004年 1月13日国务院第397号令颁布实施。《条 例》的核心内容是确立了安全许可证制度。 * * 第三十二页，共四十五页。 一、《安全许可证条例》的制定 围绕这个核心，《条例》对安全生产许可证的发放范围、颁发机关的监督管理职责以及违法行为的法律责任等内容作了明确规定。《安全许可证条例》是进一步严格规范安全生产条例，加大安全生产监督力度的重要法规。 * * 第三十三页，共四十五页。 二、《条例》出台的背景 （一）近年来我国安全生产形势依然严峻， 重大、特大安全生产事故频繁发生，主要原因就是制度不够完善，监督管理力度不强。 （二）2003年8月19日，国务院关于研究和 加强煤矿安全生产工作有关问题的会议明 确提出：“要加快完善煤炭等高危行业的企业安全生产许可制度，提高准入门槛”。 * * 第三十四页，共四十五页。 三、主要内容：《条例》计24条，主要内容有6方面： （一）实行安全许可证企业有五类： ① 矿山企业 ② 建筑施工企业 ③ 危险化学品生产企业 ④ 烟花爆竹生产企业 ⑤ 民用爆破器材生产企业 * * 第三十五页，共四十五页。 第二讲 安全生产许可证条例 （二）颁发管理许可证部门：国务院、 省人民政府安全监督管理部门负责非煤矿山 企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全 生产许可证的颁发和管理；国家、省煤矿安全监察机构负责煤矿企业的安全生产许可证的颁发和管理；国务院、省人民政府建设行政主管部门负责建筑施工企业安全许可证的颁发和管理；国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全许可证的颁发和管理。 * * 第三十六页，共四十五页。 第二讲 安全生产许可证条例 （三）企业取得安全生产许可证的条件： 1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 2、安全投入符合安全生产要求； 3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； 4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； 5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 6、从业人员经安全生产教育和培训合格； 7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； * * 第三十七页，共四十五页。 第二讲 安全生产许可证条例 8、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； 9、有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品； 10、依法进行安全评价； 11、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； 12、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； 13、法律、法规规定的其他条件。 * * 第三十八页，共四十五页。 * * 建设工程安全生产管理条例安 全 许 可 证 管 理 条 例主讲人：王毅 * * 第一页，共四十五页。 第一讲 建设工程安全生产管理条例 《建筑工程安全管理条例》是一部调整建设工程 安全生产方面的重要行政法规。于2003年11月12 日经国务院第28次常务会议审议通过，2003年11 月24日国务院总理温家宝签署国务院第393号令， 自2004年2月1日起施行。《建设工程安全生产管 理条例》的公布与实施，对于加强建设工程安全 生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全具 有重大的意义。建设部、省建设厅相继下文要求 各级建设行政主管部门认真组织建设、施工、监 理、勘察设计等单位有关人员学习《条例》，并 把学习情况列入单位年度国目标考核内容。 * * 第二页，共四十五页。 讲课内容 一、《条例》产生的过程及原因 二、《条例》的主要内容和精神实质 三、《条例》有关问题的解释 * * 第三页，共四十五页。 一、《条例》产生的过程及原因 （一）条例产生的过程 《条例》做为《建筑法》的配套法