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“十二五”国家科技计划经费管理改革培训概预算申报与审批国家科学技术部主要内容2019-6-24第一部分 概念与原则第二部分 概算申报与审核第三部分 预算申报与审批.“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.第一部分 概念与原则一、概预算作用 1、概算的作用 项目概算是确定科技计划项目经费投入规模的依据，是项目各任务合理配置资源的基础。经过咨询评议后的项目概算，将作为项目立项决策和控制项目（课题）总预算的重要依据。 “十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24. 2、预算的作用 项目（课题）预算是确定科技计划项目（课题）预算期内经费安排的依据，是课题各任务合理分配和使用资源的基础。经过评估评审后的项目（课题）预算，将作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.二、基本原则 在概预算申报与审核的过程中，需要遵循的基本原则是：政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.1、政策相符性原则：概预算应符合国家财经法规和科技经费管理制度的相关规定，如有关科目的开支范围、开支标准等方面的具体规定。2、目标相关性原则：概预算应以任务目标为依据，概预算支出应与研究任务紧密相关，概预算的总量、强度与结构等应符合研究任务的规律和特点。“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.3、经济合理性原则：参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国国情，概预算应与同类科研活动的支出水平相匹配，材料、设备费等支出应与市场同类产品一般价格水平相匹配，在考虑技术创新风险和不影响研究任务的前提下，提高资金的使用效率。“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.三、责任主体 项目（课题）承担单位（法人）是经费使用和管理的责任主体，应当根据项目（课题）任务特点和实际需求，组织项目（课题）负责人和单位财务部门、科技管理部门，共同完成概预算编报工作，并进行审核把关。“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.第二部分 概算申报与审核一、概算申报与审核程序 1、973计划项目概算申报与审核程序 973计划项目立项一般需要经过初评、复评、进入备选项目库和综合咨询等步骤。 在对备选项目进行综合咨询时，科技部发布项目概算申报的通知，项目申报单位开始进行概算申报工作。“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.1、973计划项目概算申报与审核程序（续）“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.2、863计划项目概算申报与审核程序 863计划项目立项一般需要经过征集备选项目、备选项目评审入库、对备选项目进行凝练整合、编写项目建议书、组织开展项目可行性论证、提出项目立项建议等步骤。 863计划项目概算的编报工作与项目建议书的编写工作同时开展。“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.2、863计划项目概算申报与审核程序（续）“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.3、支撑计划项目概算申报与审核程序 支撑计划项目立项一般需要经过征集备选项目、备选项目评审入库、对备选项目进行凝练整合、提出备选项目建议、对备选项目建议进行综合咨询、确定立项项目和项目组织单位等步骤。 支撑计划在确定项目组织单位后，由项目组织单位组织申报概算。“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.3、支撑计划项目概算申报与审核程序（续）“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.二、概算编报与咨询评议1、概算编报的依据（1）项目建议书（或项目实施方案/项目计划任务书）（2）相关政策制度，包括： ■ 国家科技计划专项经费管理办法 ■ 《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号） ■ 国家其他财经制度规定“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24项目基本情况表国家科技计划项目概算表.2、概算编报的主要内容 项目概算申报书，包括： ■ 项目概算表 ■ 项目概算说明书 “十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.3、概算咨询评议的主要内容“十二五”国家科技计划经费管理改革培训—概预算申报与审批2019-6-24.4、概算咨询评议的组织方式 项目概算咨询评议一般采用专家咨询会议形式，由科技