《2021年度重点工业园区（在产企业）地下水污染风险管控方案编制参考大纲》.pdfVIP

2021 年度重点工业园区（在产企业） 地下水污染风险管控方案编制参考大纲 一、总论 （一）项目概况 介绍园区（企业）前期工作情况，方案制定的背景和任务 的由来。 （二）编制依据 介绍方案编制过程中涉及的国家相关法律、法规及政策， 相关标准技术规范、参考的国内外标准技术指南及与本项目相 关的技术文件或报告。 （三）工作内容 提出园区（企业）地下水污染风险管控方案的工作流程， 并介绍流程涉及的工作内容，通常包括污染问题分析、风险管 控模式和技术筛选、风险管控方案编制。 二、地下水污染问题分析 （一）基本信息 介绍园区（企业）所在的地理位置，园区（企业）历史沿 革及现状分布，园区（企业）涉及生产类型和工艺。 （二）环境特征分析 阐明园区（企业）所在的水文地质特征，包括园区（企业） 及周边的地层情况、土层渗透系数，地下水类型、赋存特征和 地下水补径排条件及水质腐蚀性情况等，另外还需说明园区（企 — 2 — 业）及周边的环境敏感点和受体。 （三）地下水污染情况分析 根据企业用地详查、地下水污染调查及自行检测结果，分 析园区（企业）范围内及周边的土壤和地下水污染情况，包括 土壤和地下水污染物及污染分布，可能的地下水污染来源和污 染迁移途径以及污染发展趋势等。地下水污染情况分析的数据 基础应满足《地下水环境状况调查评价工作指南》（环办土壤函 〔2019 〕770 号）的要求，必要时可开展地下水污染补充调查。 （四）地下水污染风险分析 根据园区（企业）地下水污染特征，结合地下水“风险源- 途径-受体”概念模型，确定园区（企业）地下水污染风险暴露概 念模型，依据确定的暴露途径和模型参数，开展园区（企业） 地下水污染风险评估，获得相关目标污染物与风险控制值。地 下水污染风险分析可参照《地下水污染健康风险评估工作指南》 （环办土壤函〔2019 〕770 号）开展。 三、风险管控范围和目标 到2025 年，重点工业园区（企业）地下水污染管控，应当 至少实现以下三方面目标：一是人体健康风险达到可接受水平； 二是已查明超标污染物浓度不升高；三是已查明地下水污染范 围不扩大。 （一）风险管控范围 基于园区（企业）地下水污染分布情况、地下水污染物迁 移特征、地下水污染分析和健康风险评估等工作结果，划定不 同类型的风险管控范围。 — 3 — （二）风险管控目标 可采取制度性管控措施和工程性管控措施。其中制度性管 控措施是指通过限制人员活动，制定和实施各项制度措施，防 范人群受污染物的暴露、减少污染源输入、控制污染进一步扩 散，达到对地下水污染潜在风险控制的目的。工程性管控措施 是指通过实施风险管控工程，控制地下水污染物迁移或阻断污 染物暴露途径，消除或降低污染物对人体健康和环境的风险为 目的。 对污染浓度较低、污染物不易挥发、不易扩散、健康风险 较低的园区（企业）可选择以制度性管控措施为主的风险管控 思路。对于地下水污染物浓度高、易挥发、易扩散、健康风险 较高的园区（企业），应在制度性措施的基础上采取必要的工程 性管控措施。 四、风险管控技术方案制定 （一）管控技术筛选 根据园区（企业）水文地质特征、风险管控范围和目标， 重点分析各种技术程的适用性，可采用对比分析和类比等方法 进行管控技术筛选。 对于确定采用制度管控的区域，需结合园区（企业）分布 情况和涉及生产工艺，重点分析各种制度控制措施的适用性， 根据各个措施优缺点选取适合的一种或者多种制度并行实施方 式。常见的制度控制措施有限制地块使用方式、限制人员进入、 通知和告示地下水风险、地下水监测、在线监测监控等。 对于确定采用工程管控的区域，根据园区（企业）水文地 — 4 — 质条件、地下水污染特征等，从目标污染物、技术成熟度、效 率、成本、时间和环境风险等角度，分析比较现有风险管控技 术的优缺点，重点分析各技术工程应用的适用性，并基于技术 可行性分析确定一种或多种组合的可行技术。常用的地下水工 程管控措施包括水平或垂直阻隔、可渗透性反