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考查点1 财政的作用 1.按照国务院汽车家电“以旧换新”的政策,居民在用旧 家电换购新家电时,可以按新家电销售价格的10%给 予补贴,2009年国家财政安排的补贴资金预算共70亿 元。这一政策的实施直接有利于 ( ) A.调节资源配置 B.促进经济的发展 C.促进科学、教育、文化、卫生事业的发展 D.促进人民生活水平的提高 D 第三十一页,共四十三页。 第一页,共四十三页。 考 纲 点 击 考 情 播 报 1.财政收入与支出:财政收入 的构成、税收与财政的关系、 影响财政收入的因素、财政支 出、财政支出的构成、财政收 支平衡。 2.财政的作用:财政与基础设 施工程、财政与宏观调控、 财政与人民生活保障。 3.税收及其种类:税收、税收 的基本特征、税收的种类、 税收的作用。 4.依法纳税:纳税人、负税人、 依法纳税。 1.从考点来看,影响财政的因 素、财政与宏观调控、财政 与人民生活保障等知识点考 查频度较高,特别是财政与 人民生活保障、财政与宏观 调控在历年高考中都具有非 常重要的地位。 2.本部分命题往往结合关注民 生的具体措施和经济建设来 考查实施积极的财政政策等 问题。如家电下乡、农村社 会保障、积极的财政政策、 增值税和消费税的调整等。 第二页,共四十三页。 国家财政 1.财政 财政的含义:国家的收入和支出就是财政,财政收入和支 出是国家参与社会分配的两个方面。 国家预算和决算的含义:由政府提出并经过法定程序审查 批准的国家年度基本收支计划,称作国家预算。上一年度 国家预算执行结果的会计报告,称作国家决算。 第三页,共四十三页。 2.财政的作用:国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 (1) 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 第四页,共四十三页。 3.正确理解我国的财政政策 (1)我国财政政策的类型 分类 内容 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策 实施条件 在经济增长滞缓,一部分经济资源未被利用,经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热,经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时 经济平稳运行,没有出现明显的通货膨胀或通货紧缩 措施 增加经济建设支出和减少税收 减少财政支出、增加税收 控制赤字,调整结构,推进改革,增收节支 实施目的 刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长 抑制总需求、降低通货膨胀率,给经济“降温” 保持经济平稳健康,较快增长 联系 国家通过财政收入和支出控制经济运行 第五页,共四十三页。 (2)如何运用财政政策。用一句话来说就是逆风向调节,即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。在国民经济存在总需求不足时,可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡;在国民经济出现总需求过旺的情况下,可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口,达到供求平衡。 第六页,共四十三页。 (见思维拓展) 特别提示:财政政策与货币政策都是国家宏观调控的经济手段,二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具体内容与措施等方面则有所不同。财政政策由国家财政部制定,经全国人大或全国人大常委会通过方可实施;货币政策则由中央银行直接制定和实施。凡有关财政收入与财政支出的政策,如税率的调整、税收的变动、发行国债等都属于财政政策;与银行有关的一系列政策,如利率、存款准备金率、汇率的调整等则属于货币政策。 第七页,共四十三页。 [例1] (2009·海南高考)十一届全国人大二次会议审议通过的2009年《政府工作报告》提出,要进一步提高居民的社会保障待遇,2009年、2010年我国企业退休人员基本养老金人均每年增长约10%。如果其他条件不变,这一措施将 A.缩小个人和家庭收入差距 B.提高企业吸引力和经济效益 C.刺激消费、促进社会稳定 D.实现养老金保值、增值 C 第八页,共四十三页。 1.财政收入 (1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金, 就是财政收入。 (2)主要
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