危险废物培训讲义.pptVIP

危险废物培训 西安市环境保护局经济技术开发区分局 二○一二年元月 第一页，共三十九页。 前 言 固体废物污染已经成为目前继大气污染、水污染、噪声污染后的第四大污染，在国际上将水污染、大气污染、噪声污染、固体废物污染统称为四大“公害”。我区每年产生的固体废物约10万吨，因此必须依法防治固体废物污染。 第二页，共三十九页。 固体废物的治理已经迫在眉睫 第三页，共三十九页。 一、危险废物的定义及相关法律责任 危险废物是指，在操作、储存、运输、处理和处置不当时会对人体健康或环境带来重大威胁的废物。 1、定义及特性 根据《国家危险废物名录》的定义， 具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入危险废物名录： * 具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的； * 不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。 第四页，共三十九页。 2、相关的法律法规、标准 国际公约 《危险废物越境转移的巴塞尔公约》 《持久性有机污染物防治公约》 环境保护基本法 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》之第四章危险废物污染环境防治的特别规定 《医疗废物管理条例》（国务院第380号令） 《危险废物经营许可证管理办法》（国务院第408号令） 《危险废物转移联单管理办法》（原国家环保总局5号令） 《国家危险废物名录》（环境保护部1号令） 第五页，共三十九页。 标准及规范 危险废物贮存污染控制标准 危险废物填埋污染控制标准 危险废物焚烧污染控制标准 1.经营许可证制度 2.识别标识制度 3.管理计划制度 4.申报登记制度 5.转移联单制度 6.应急预案备案制度 7.贮存设施管理制度 8.利用处置设施管理制度 9.运行安全制度 10.记录和报告经营情况制度 法律制度 第六页，共三十九页。 其他相关法律法规 《中华人民共和国水污染防治法》第33条:禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。　　禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。 第34条:　禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。 《中华人民共和国大气污染防治法》第41条:在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。　　禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生 第七页，共三十九页。 《中华人民共和国刑法》 2011年5月1日刑法修正案八正式实施（我们知道醉驾入刑），修改了刑法第338条，降低了环境犯罪的门槛。将原来对环境犯罪的规定修改为：“违反国家规定，排放有放射性的废物、含病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果严重特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。” 第八页，共三十九页。 偷倒废油造成淀浦河重大环境污染事故 案例分析： 2011年4月11日21时37分许，青浦公安分局接市公安局指挥中心指令称，淀浦河南门桥处河道内散发出刺鼻味道，且河中漂浮着类似油漆的物质。接警后，青浦警方立即安排警力对淀浦河南门桥附近沿河单位进行调查，发现污染源。 根据青浦区环保局等部门对污染现场鉴定，确认系重大环境污染事故。警方随即对此进行立案侦查，并锁定上海浦腾贸易有限公司法人代表顾某有重大作案嫌疑，遂对顾某批准刑事拘留并列为逃犯。 4月16日，潜逃在外的顾某迫于压力主动向青浦警方投案自首，并交代了犯罪事实。经查，4月11日17时许，顾某将长期储存的废油稀释后倾倒在公司空地上，废油经下水道流入淀浦河，造成河道污染。 4月29日，青浦警方依法对涉嫌重大环境污染事故罪的犯罪嫌疑人顾某执行逮捕。 第九页，共三十九页。 二、危险废物的规范化管理 转移联单 申报登记 危废台帐 危险废物的规范化管理的核心 第十页，共三十九页。 危险废物规范化管理的现状 经济社会发展速度加快 危险废物环境风险压力巨大 危险废物监管工作依然薄弱 危险废物污染防治成为环保工作的重要组成部分 危险废物管理的特殊性 危险废物产生的不确定性、复杂性 危险废物危害的隐蔽性、滞后性、持久性、不可逆转性 危险废物处置的难度大、成本高 第十一页，共三十九页。 危险废物规范化管