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强化农药检验检测支撑实施方案 进入新开展阶段，人民对美好生活的向往需要提供平安多样的农 产品，对农药产业绿色高质量开展提出了更高要求，为转型升级带来 了外部动力。深入推进“放管服”改革，知识产权保护力度持续增强, 市场化法治化营商环境利于激发企业市场活力和开展内生动力，加快 自主创新，推进兼并重组，提高市场竞争力。 一、面临挑战 “十四五”期间农业绿色开展、生态文明建设对农药产业开展提 出了新要求，农药产业存在一些薄弱环节和明显短板，持续推进农药 产业绿色高质量开展还面临着一些问题和挑战。 生产企业小而散，淘汰落后产能任务重。我国农药企业多、规模 小，产业集中度低，一半以上的企业没有进入化工园区，规模以下企 业数量占60%,局部企业处于环保敏感区域。淘汰高污染高能耗产能任 务重，局部企业从东部向中西部迁移，给当地生态环境带来不确定性 风险。 品种结构老化，更新换代任务重。现有登记农药品种中，登记使 用15年以上的占70%左右，农药产品同质化严重、抗药性上升、药效 降低、用药量增加，残留和环境风险加大，亟需加快农药更新换代， 淘汰高毒高风险农药。 创新能力薄弱，转型升级任务重。农药源头创新、核心工艺、关 键中间体合成技术等与兴旺国家存在较大差距，农药创新投入缺乏， 缺乏持续性的研发创新平台和机制，原始创新能力与农药生产大国地 位不匹配。能耗双控、生态环境保护、平安生产等给农药产业开展