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PAGE 1 理工大学物资设备采购管理办法 第一章总则 为规范学校物资设备采购管理工作，提高资金使用效益，维护和学校利益，建立公开、公平、公正的竞争机制，根据《采购法》、《招标投标法》、《采购法实施办法》、《招标投标法实施办法》等相关法律法规和XX省财政厅采购有关文件精神，结合我校实际，特制定本办法。 凡是使用学校预算管理资金采购的物资设备、采购内容在采购目录以内的项目，均适用本办法。 本办法所指物资设备的类别依据XX省《省级单位采购目录及限额标准》的相关规定。 学校的物资设备采购工作必须按照及XX省有关法律法规的规定开展，坚持公开透明、公平竞争、公正诚信的原则。 第二章机构及职责 设立XX理工大学物资设备采购工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组是学校物资设备采购的决策机构。其组成有： 组长：XX理工大学法人代表； 副组长：分管国资处、监察处、审计处、财务处的校领导； 成员：国资处、监察处、审计处、财务处、校工会、政办、教务处、科技处、学科办等单位负责人。 领导小组负责对学校物资设备采购工作进行统领导和管理，具体职责有： 贯彻落实有关招标采购工作的各项政策法规和学校的各项规章制度； 行使采购领导小组的相关职责； 参与重大采购项目的招标活动； 决定特殊情况下需要变更采购方式的事项，或招标采购过程中有其他特殊规定的资质要求以及评标原则等事宜； 决定招标采购工作中的重大事项； 监督、检查招标采购工作，依法纠正各种不规范行为。 物资设备采购工作由国资处具体负责组织实施，其职责有： 贯彻执行相关法律法规，制定学校采购与招投标工 作制度； 负责受理项目申报单位提出的采购申请，办理学校 采购项目的申报、审批工作； 组织开展学校物资设备集中采购项目的采购与招标活 动； 负责招标采购文件资料的整理、归档工作； 参与采购项目的合同审核及验收工作。 负责供应商信息库和评标专家库的建设及管理工作； 参与学校重大采购项目的考察活动； 完成领导小组交办的其它事项。 物资设备采购监督由监察处、审计处、校工会等部门人员组成，其职责有： 监督招标采购活动中法律法规和规章制度的执行情况； 监督采购与招投标的开标、评标、定标等工作的全过程； 监督采购方式和评标办法的确定； 监督评标成员的抽取及评标工作； 审查开标现场对招标文件中确定的投标人需出具的相关 资质； 负责接受、处理对采购与招投标工作的相关投诉。 参与学校重大采购项目的考察活动； 物资设备采购项目建设单位职责有： 1.完成项目调研、立项、预算、论证及相关审批手续，确定项目技术负责人； 2.向国资处提交经论证、审批的采购执行计划； 3.负责按照采购规定制定招标文件的技术部分； 4.根据需要组织项目考察和现场踏勘工作； 5.参与合同谈判和签订，监督合同履行； 6.负责组织采购项目的验收工作； 7.负责办理资产登记手续及财务结算事宜。 物资设备采购项目实行建设单位负责制。 项目申报单位必须对所申报的项目1-3名项目技术负责人，负责采购项目前期的调研、申请立项、购置方案拟定、招标技术参数编制，协助项目立项管理部门进行项目论证、报批，校方技术专家并参与采购招标全过程，负责项目完成后的验收、财务结算等工作。 第三章物资设备采购限额标准及采购方式 凡预算金额达到XX省《省级单位采购目录及采购限额标准》中规定的限额标准的采购项目，项目申报单位必须办理审批手续。达到限额标准的采购项目的采购方式依据XX省采购主管部门的审批意见确定；由采购代理机构组织实施的采购项目，由国资处会同学校有关部门按相关规定委托代理机构组织实施；由学校组织实施的采购项目，由国资处或项目建设单位按相关规定牵头组成采购小组，按照采购程序组织实施。 凡纳入协议供货和定点采购范围的物资设备采购项目必须依据XX省采购主管部门有关规定进行采购。 经采购主管部门批准由我校自行组织实施的采购项目，我校使用零星采购和统采购两种形式进行采购。 零星采购指由项目建设单位自行组织采购的采购形式； 统采购指由国资处组织采购的采购形式。统采购的采购方式参照采购“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、竞争性磋商、单一来源采购”程序进行。 采购的主要形式是公开招标，达到采购限额标准的项目必须采用公开招标。如有以下情况之一的，方可采取邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源和询价等方式采购。 符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式采购。 1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； 2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式采购。 1.开标后没有（或不足三家）供应商投标、没有合格标的或者重新组织招标未能成立的； 2.属于非标定制设备的； 3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。 符合