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构建铀资源保障能力评价指标体系（区域经济论文资料） 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：构建铀资源保障能力评价指标体系 1 文2：应用平衡计分卡构建绩效审计评价指标体系 8 一、平衡计分卡原理 8 二、应用BSC构建绩效审计评价指标体系 9 1.评价纬度的调整 9 2.评价指标的设置 10 3.评价权重的分配 11 参考文摘引言： 12 原创性声明（模板） 12 文章致谢（模板） 13 正文 构建铀资源保障能力评价指标体系（区域经济论文资料） 文1：构建铀资源保障能力评价指标体系 铀资源是整个核工业循环链的最前端，有“核电粮食”之称。随着我国核电步入快速发展阶段，社会各界对铀资源的保障能力问题更为关注，如何科学准确评价我国铀资源的保障能力成为诸多问题的重中之重。但整理文献发现，目前国内对铀资源保障能力评价的研究几乎空白，相关的研究主要是矿产资源保障能力评价、矿产资源安全评价、矿产资源竞争力评价等。如果把这些研究成果简单套用到铀资源的保障能力评价分析当中，而不考虑铀资源的特殊属性、战略地位及其现状，那么将是非常不科学的。因此，亟需对铀资源保障能力评价问题进行深入研究。 １铀资源保障能力的概念界定 目前，学术界对我国铀资源保障能力研究较少，对其概念内涵界定更是凤毛麟角。考虑到科学界定铀资源保障能力的内涵是对相关问题进一步研究的基石，因此参照矿产资源保障能力及其它相关的概念界定，结合铀资源的特性和现状，我们认为，铀资源保障能力是指一个国家（或地区）通过对铀资源的境内勘查开发、国际贸易、对外直接投资等手段，持续、稳定、及时、安全和经济地为核电发展提供铀资源保证的状态。可以从以下几个方面理解：１）从内涵外延看，铀资源保障能力有广义和狭义之分。广义的铀资源保障能力是指从整个核燃料循环链的角度来考虑，不仅包括天然铀的保障能力，而且还涵盖铀的二次供应等内容。狭义的铀资源保障能力仅限于天然铀的保障能力，这也是本文的研究对象。２）从时间属性看，铀资源保障能力有静态（短期）与动态（长期）之别。从静态角度看，铀资源保障能力是指在其它条件都不发生变化的情况下，现有的铀资源满足核电需要的程度。由于随着科技发展、铀资源价格以及政治经济环境等的变化铀资源保障能力会相应地扩大或缩小，因而铀资源保障能力既要从静态方面来考虑，更需要从动态的角度来分析。３）从空间范围看，铀资源保障能力可分为国内铀资源的保障能力和国际铀资源的保障能力两大块。其中，国际铀资源保障能力是指通过控股参股、直接投资、国际贸易等方式从全球范围内获取铀矿资源，以确保国内铀资源的需要。由于全球铀资源已被少数国家控制，如今利用国际铀资源市场是提升本国铀资源保障能力的重要手段。４）从特征来看，良好的铀资源保障能力是一种状态，这种状态至少应具备五个方面的特征：一是持续性，即无论外部环境怎么变化，都能可持续的源源不断地获得铀资源；二是稳定性，即铀资源的需求和供求在一定范围内是可预测的、稳定的和可靠的；三是及时性，即铀资源的供应应能够满足核电发展的即时需要，不能出现缺口；四是安全性，是指通过特定的运输渠道和方式确保铀资源的运输安全，不受战争、经济封锁、自然灾害等突发事件的影响；五是经济性，即通过控制或影响铀资源交易规则，达到以合理价格获取铀资源的目的。 ２铀资源保障能力评价指标体系的构建原则 铀资源保障能力评价指标体系是判断铀资源保障能力的重要基础。构建铀资源保障能力评价指标体系既要不失一般的矿产资源保障能力评价的基本套路，又必须紧紧围绕铀资源及保障能力的本质特征，需要遵循以下基本原则：１）系统性原则。铀资源保障能力评价是一项复杂的系统工程，指标既要全面反映影响铀资源保障能力的资源禀赋、要素投入、市场需求、体制机制等各个方面，又要体现相互联系的关系，以有利于从整体上系统把握铀资源保障能力的现状、问题原因及发展趋势。２）科学性原则。科学性原则的含义包括：一是选择指标要具有代表性、典型性，尽可能简单明了，避免选择意义相近、重复的指标；二是指标选取要考虑数据取得的难易度和可靠性，评价过程具有可操作性；三是选择指标要在时间空间上具有可比性，指标内容在一定的时期内保持相对稳定，以便于纵横向比较，分析其发展趋势和变化特点。３）动态性原则。指标体系设计时要考虑铀资源保障能力是一个动态的概念，随着经济发展、技术进步、核电规模等变化而随之改变，以便综合反映铀资源保障能力的发展趋势，并有助于预测决策。４）导向性原则。指标体系在用来评价铀资源保障能力的同时，还应结合核电及铀资源发展战略目标、国际铀资源市场竞争、国际经济政治军事格局等因素，适当调整指标内容和权重，引导铀资源保障能力的提高。 ３铀资源保障能力评价指标体系的构建