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国外技术性贸易措施对我高新产品的出口影响(1)论文 论文摘要：美欧日等兴旺国家和地区在最近十年间相继出台了一系列技术性贸易措施，其中最严厉，也最具代表性的技术性贸易措施当属欧盟的绿色指令，我国高新产品受欧盟指令的影响，集中表现为：“历史垃圾〞和“将来垃圾〞回收本钱的增加，中小配套厂商进入本钱的增加。应对国外技术性贸易措施的主要对策是：完善对国外技术性贸易措施的预警和评议机制；加大对高新产品的研发投入力度；实在推进技术标准化建立。论文关键词：技术性贸易措施；高新产品；出口影响一、以欧盟绿色指令为代表的国外技术性贸易措施 随着全球多边贸易会谈背景下关税的不断下调和非关税贸易壁垒的逐步取消，出于环保及保护国内产业的目的，美、欧、日等兴旺国家和地区在最近十年间相继出台了一系列技术性贸易措施。这其中，最严厉也最具代表性的技术性贸易措施当属欧盟的绿色指令，亦即包括WEEE指令、ROHS指令和EUP指令等在内的三大绿色环保指令。1.WEEE指令 在欧盟有关电子电气双指令中，WEEE指令〔?关于报废电子电气设备指令?〕发布于2022年2月，并于2022年8月生效。欧盟声称，WEEE指令施行最主要的目的是防止电子电气废弃物污染，并实现相关废弃物的再循环利用。在该指令中，详细列明了所适用的电子电气产品范围，这些产品包括：家用电器、信息技术及通讯设备、电子电气设备、照明设备、玩具、休闲运动设备、医用设备及监测控制器械等。WEEE指令规定，在指令生效前投入市场的产品，其报废后〔“历史垃圾〞〕的处置费用由消费者按市场份额承当；在指令生效后投放欧盟市场的产品，其报废后〔“将来垃圾〞〕应确保有关报废电子电气设备的搜集、处理、回收和环保处置费用由消费者提供。2.ROHS指令 和WEEE指令一样，ROHS指令〔?关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令?〕也发布于2022年2月，并于2022年7月施行。欧盟强调，施行该指令在于促使各成员国有关电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致，以利于保护公民的安康。从范围上看，ROHS指令对电子电气设备中铅、汞、镉、六价铬等六种有害物质所容许的最大限量做出了规定，并要求在指令生效后投放欧盟的电子电器产品不得含有上述六种有害物质。 3.EUP指令 EUP指令〔?耗能产品生态设计要求指令?〕2022年7月经欧盟议会和欧盟理事会通过，并于2022年8月正式生效。该指令所涵盖的产品范围非常广泛，包括所有投放欧盟市场的耗能产品，生成、转换和计量这些能源的产品及植入耗能产品并在市场上独立销售给用户的部件。欧盟强调，ＥＵＰ指令旨在从源头入手，在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理等全部生命周期中，对耗能产品给出环保要求，并全方位监控产品在每一环节对环境的影响。在ＥＵＰ指令生效后，欧盟委员会对暖气与热水设备、电动马达系统、家庭与效劳业照明设备、家用电器、家庭与效劳业的办公设备、通风与空调设备等制定出符合环保要求的施行方法。二、我国高新产品受欧盟绿色指令的影响 当前，我国高新产品特别是机电高新产品受欧盟指令的影响集中表现为两个方面： 1. “历史垃圾〞和“将来垃圾〞回收本钱的增加。在欧盟绿色指令中，WEEE指令的施行首先增加了对“历史垃圾〞和“将来垃圾〞的回收处理本钱。所谓“历史垃圾〞，指的是2022年8月13日前〔WEEE指令生效前〕产生的电子电气废弃物，“将来垃圾〞那么指的是2022年8月13日后〔WEEE指令生效后〕产生的电子电气废弃物。按WEEE指令的规定，2022年8月13日前消费者产生的“历史垃圾〞，其费用由消费商〔包括进口商和经销商〕按产品的市场份额承当。2022年8月13日后投放市场所产生的“将来垃圾〞，消费者应支付所有有关产品回收、处理、再循环和环保的费用，且电子垃圾的回收率和再利用率要到达70%～80%。该指令的出台，使得今后欧盟成员不再承当电子电器废弃物处理的费用和责任，而将其本钱转嫁给消费商。根据该指令，假如我国消费商直接在欧盟设立销售网点，那么，销售端那么需负责电子电器产品的回收处理并支付费用；假如我国消费商将产品直接销售给进口商，那么，本钱也将由进口商承当，并最终反映在产品价格中。总之，不管我国机电高新产品以何种方式出口欧盟，都会因该指令导致产品出口本钱增加，进而降低出口竞争优势。2.中小配套厂商进入本钱的增加。目前，我国机电高新产品出口主力虽然是三资企业，但为其提供原材料和零部件配套的却根本是外乡中小企业。对外资企业特别是跨国公司而言，控制好原材料或零部件质量是应对有关指令的重要环节，这就要求配套厂商只有使产品符合标准才能成为跨国公司的合格供给商。由此，各种相关的绿色指令压力被转移到中小企业身上。从现实情况看，由于外乡绝大多