环境行政法律责任.pptVIP

一）行政处罚的特点 1.实施处罚的机关必须是法定的环境行政管理机关或其委托、授权的组织。 2.被处罚人必须是实施了破坏或污染环境的行为，违反了环境与资源保护法律法规的单位和个人。 3. 环境行政处罚应坚持处罚法定、公正公开、过罚相当、责任自负、一事不再罚、法律救济及教育与惩罚相结合等行政处罚原则。 第三十一页，共七十页。 二）环境行政处罚的种类 按其性质和作用来分，可以分为四大类： 1.声誉罚 又叫精神罚或是申诫罚，是指环境资源管理行政主体对违法者的名誉、荣誉或者精神上的利益造成一定损害以表示警戒的处罚。 声誉罚既适用于个人也适用于组织。 处罚方式：警告，只能单独适用。 第三十二页，共七十页。 2.行为罚 是限制和剥夺违法的相对人某种能力或资格的处罚措施，有时也称为能力罚。 行为罚既可以针对个人，又可以针对组织。 主要的处罚方式有：责令限期改正、责令停止违法行为、责令停止生产或使用、责令停业、责令关闭、责令限期恢复原状、责令采取补救措施、吊销排污许可证、吊销捕捞许可证、吊销狩猎证、吊销驯养繁殖许可证等。 第三十三页，共七十页。 3.财产罚 财产罚是指使被处罚人的财产权益受到损害的环境行政处罚。 又称为经济罚。 主要处罚方式有：罚款、没收财物（包括没收非法财物、没收违法所得和没收从事非法活动的工具、财物）、责令支付消除污染费用、责令赔偿损失、加收排污费等。 第三十四页，共七十页。