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国有企业聘任制的内在困境与制度构建研究 摘要：岗位聘任制是实现国有企业人力资源改革的有效手段。本文在对国有企业职能管理存在问题和困境分析的基础上，参照“价值—制度—环境”的公共管理研究范式，对国有企业岗位聘任制价值、构建方式等内容进行分析，为聘任制在国有企业的有效应用提出了对策建议，在一定程度上解决了聘任制实施过程的瓶颈，为进一步激发企业活力、调动员工积极性具有良好的借鉴意义。 关键词：岗位聘任制；国有企业；价值—制度—环境 引言 一切事物的臻于完善，都是来自适当的改革。在公共管理和行政管理领域逐步开展的聘任制度，正是对相应体制的革新和实践。当前，社会发展迅猛，市场竞争日趋激烈，国有企业相对僵化的经营体制和用人机制，在迅速变化的外部环境中的问题逐渐暴露，挑战日益严峻。对此，党中央在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式”“深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革”。而对所及的现有研究来看，对于聘任制的理论探索主要集中在公务员、医疗系统、高校等政府、事业公共管理领域，针对国有企业内部相关岗位的探索较少，相关的研究也只是局限于人才管理、职称评价等领域，对具有普遍意义的组织机构层面涉及不多。基于此，本文在阐述国有企业职能管理存在问题和困境的基础上，分析在国有企业中尝试构建聘任制制