2022年调研报告：关于大型成品粮批发市场经营情况现状、存在问题.pdfVIP

调研报告：关于大型成品粮批发市场经营情况现状、存 在问题及对策建议 　　北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场、北京盛华宏林粮油批 发市场是北京市两家大型的成品粮油批发市场，也是我局重点 联系市场。近日，我们对这两家市场进行调研，查看了市场粮 油摊位，与市场负责人和部分粮油经销商户进行座谈，了解批 发市场经营情况，听取意见建议。现将有关情况报告如下： 　　一、 两家市场基本情况 　　锦绣大地玉泉路粮油批发市场。该市场建于 1992 年 9 月，为股份制企业。市场地处北京市西四环与西五环之间，占 地面积 6 万平方米，有 600 个摊位，库容量 3.5 万吨，吸引了 来自全国各地 300 多家企业和个体经营者，从业人员 1000 多 人。经营范围主要有大米、面粉、食用油、杂粮四大类，除为 本市提供成品粮油外，还销往河北、山西、内蒙古、天津等省 市，年均成交总量在 60 万吨以上，2013 年累计成交量 61 万 吨，成交额 29 亿元，与 2012 年同比分别增长了 2.8%和 3.6%。市场承担北京市 7500 吨的地方储备粮承储任务，是国 家发改委、粮食局、商务部、农业部以及北京市有关部门认定 的粮油信息重点监测市场。 　　 北京盛华宏林粮油批发市场。该市场建于 2003 年 4 月， 为朝阳区王四营乡王四营村投资经营的集体所有制企业。市场 处京城东南，位于东四环与东五环之间，紧邻京哈高速公路， 占地面积 14 万平米，建筑面积 10 万平米，资产总额 2 亿元， 有 1280 个摊位，全国各地的近千家大中型粮油集团、民营粮 食企业、农副产品经销商在市场投资经营。市场主要以批发粮 油为主，兼营批发水产、果蔬、肉蛋奶等鲜活产品及副食调料 等，属大型粮油综合农副产品市场。市场承担着北京市 10000 吨的地方储备粮承储任务。2013 年市场累计成交量 153.35 万 吨，交易额 108.05 亿元，与 2012 年同比分别增长了 5.1%和 11%。 　　从调研情况看，目前两市场供应和价格基本稳定，粮油货 源充足、品种丰富、质量安全，由于受北京建筑行业需求变化 等因素影响，市场低端价格成品粮销售量下降，但总成交量仍 呈增长态势。 　　 二、市场发挥的重要作用 　　北京市是拥有 2100 多万常住人口的超大型城市，又是大 销区，粮食需求量大，自给量低，80%的粮源需从外埠调入。 这两家批发市场在组织粮食流通、保障市场供应、提供粮油价 格信息、应急应灾、繁荣当地经济等方面发挥了重要作用。一 是积极开展产销衔接，保障城市口粮供应。为确保首都粮源充 足，促进产销流通，锦绣大地、盛华宏林两家市场注重吸纳来 自粮食主产区的商户入场经营，积极从黑龙江、吉林、辽宁、 河北、山东等粮食主产区组织粮源，粮食批发成交量逐年提 高，目前两家市场的销售量加起来已占北京市口粮市场供应量 的 60%～70%，发挥了城市粮油供应的主渠道作用，是名副其实 的北京 “米袋子 ”。二是承担地方政策性粮油储备，成为地方 粮食应急工作的重要抓手。这两家市场均是北京市指定的粮食 应急配送中心，承担地方储备粮油承储任务，在发生较大的突 发事件或自然灾害时，能在应灾应急中发挥重大作用。三是及 时反映市场交易价格，成为北京口粮市场的价格 “晴雨表 ”。 作为国家和北京市粮情信息监测的终端平台，定期报送和发布 成品粮油价格信息，为政府宏观调控和正确引导粮食生产消费 提供了重要依据。四是对当地及周边经济发展起到促进作用。 锦绣大地、盛华宏林市场作为当地的支柱龙头企业，在安排农 民就业、增加国家税收、壮大集体经济、促进当地及周边的经 济发展和提高农民收入等方面起到了积极的作用。 　　三、存在的问题 　　调研中，市场和经营商户反映的主要问题是： 　　 （一）市场和经营商户最担心市场搬迁的问题。锦绣大地 玉泉路批发市场土地租赁合同一年一签，市场面临随时搬迁问 题，如果搬迁后新市场远离市区，将会流失大量客户，同时粮 食运输成本增加也给批发市场发展经营带来影响。盛华宏林批 发市场也存在土地性质不明确的问题，由于担心城市规划调 整、市场面临搬迁，市场不敢对改扩建进行投入，影响了市场 建设发展和长期规划。 　　 (二)缺乏对市场建设的政策支持和资金投入。 目