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4．过度的财政支出会影响国际收支的稳定 财政支出的过度增加，会刺激企业借款需求的上升，导致利率上升和外资流入。这会造成对本国货币的需求增加，汇率提高，导致进口容易出口困难，形成国际收支逆差。 第六十三页，共一百零六页。 东南大学远程教育 财 政 税 收 主讲教师：吴 斌 第12讲 第六十四页，共一百零六页。 (二)财政支出控制的形式 政府财政支出的每个项目实质上都包含了它所应达到的目标，为了使每项财政支出达到规定的目标和最佳的社会经济效益，必须对财政支出进行控制。由于财政支出的控制受国家立法、公共舆论和各方之间利益冲突等多方因素的影响，因此，必须选择恰当的财政支出控制形式。 第六十五页，共一百零六页。 东南大学远程教育 财 政 税 收 主讲教师：吴 斌 第07讲 第六十六页，共一百零六页。 1．直接控制 直接控制是指财政支出由中央机构直接控制，并自上而下形成一整套管理机构。有效的直接控制至少应具备三个前提条件： 一是中央控制机构能够事前全面、准确、及时掌握有关社会政治经济以及财政支出投入产出效益等全部真实信息； 二是由一批高素质、精通各方面财政支出专业知识的专家为各项财政支出作出正确的决策并制定相应的计划； 三是各级政府机构和管理人员能不折不扣地执行计划。 但要做到这三点是很难的。同时中央高度集中控制也会带来负作用，