深入推进普惠金融实施方案.docxVIP

深入推进普惠金融实施方案 到2024年，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三 大任务，进一步增强各区、各部门和单位的金融意识；建强金融工作 干部队伍，充实金融工作力量，提高金融工作水平；加大金融招商引 资力度，不断丰富金融业态和市场主体；力争完成各项金融指标，推 动金融市场规模再上台阶。 一、持续推进金融创新开展 促进金融与科技融合开展。推动东湖高新区申报创立国家科创金 融改革试验区，筹备设立光谷银行。推广科技信贷创新产品，持续扩 大试点银行“投贷联动”规模。加快东湖科技保险创新示范区建设， 筹建东湖保险公司，推进东湖科技保险创新开展促进中心实体运作， 加快东湖科技创新风险管理实验室、信息综合服务平台建设，推动知 识产权保险、科技成果转化费用损失保险等突破性创新产品落地。发 展数字经济，积极引进、设立金融科技企业，推动我市获批数字人民 币应用试点城市。争取在武汉股权托管交易中心开展创新试点，探索 设立二手基金。优化武汉市企业融资对接平台（以下简称“汉融通”） 功能，上线创业担保贷款等创新专区，与行业主管部门联合建设特色 专区。 建设全国碳金融中心。建立健全武汉市碳金融开展组织体系。持 续深化碳交易市场建设，配合完善全国碳排放权注册登记结算系统， 推动成立武汉碳清算所。积极开发与碳排放权相关的金融创新产品和 服务。推动建立绿色企业、绿色工程认证标准。加快培育各类碳金融 组织，引进和开展碳资产管理、碳信用评级、碳核算核查等中介服务 机构。支持武昌区打造碳金融集聚示范区、开展气候投融资试点，支 持江汉区、武昌区建设绿色金融创新试点。推进“汉融通”设立绿色 金融服务专区。在全市绿色低碳循环开展中充分发挥金融服务功能， 打造以碳金融为特色的国家绿色金融改革试验区。 深入推进普惠金融。开展中小微企业首贷拓展行动，推进“线上+ 线下”首贷中心建设，确保新增贷款中首贷占比逐年提升，首贷户数 逐年增加。持续开展缓解中小微企业融资难融资贵信用培植工程，每 年帮助至少200家融资难融资贵企业正常融资或者通过信用培植到达 融资条件。 创新开展政策性融资担保。进一步完善新型政银担合作体系，扩 大政策性融资担保业务覆盖面，引导建立行业自律组织，研究政策性 融资担保联保、分俣业务模式。落实“四补”机制，促进政府性融资 担保机构可持续性开展。探索与风投、银行、保险等投、贷、保联动的配套支持模式，加大科技融资担保专营机构培育力度，鼓励有关区 组建科技融资担保专营机构，强化科技中小微企业信贷风险分担和补 偿，提升科技融资担保业务覆盖面。 二、持续做大金融市场总体规模 做大金融总量，提高存贷款及金融业增加值。扩大再贷款再贴现 规模，推动碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款有效落地, 合理增加我市地方法人银行信贷规模、专项信贷规模，积极争取在汉 银行总行、区域总部在贷款额度、定价方面给予我市支持。推动各类 金融机构信贷持续稳定增长，确保信贷增速对我市经济社会开展形成 有力支撑。 加大招商引资力度，持续增加金融机构数量。大力引进银行、证 券、保险、资管、信托、汽车金融、全国性金融后台中心等机构。支 持金融产业集聚区发挥特色优势，引导金融机构支持长江新区建设， 提升金融产业开展水平，力争全市每年新增总部、区域总部金融机构 不少于5家。 加强政银企对接，持续提升贷款规模。定期发布更新重大工程清 单，建立重大工程信息对接机制，建立全市重大工程信息沟通平台。 依法为企业和重大工程落实土地、规划、环评等贷款审批手续，协调 资本金到位，帮助工程到达提款用信条件，努力提高信贷授信转化率。 以产业链为核心开展上下游企业融资对接活动，各中心城区、新城区每季度开展融资对接活动不少于1场，东湖高新区、武汉经开区、临 空港开发区不少于2场。 三、持续提升直接融资比重 提升全方位服务水平，推动企业上市融资。夯实企业上市工作基 础，强化企业上市责任共同体意识，加强上市工作力量，建立企业上 市专家咨询委员会。做大做优企业上市后备资源库，加强与证监会、 证券交易所、中介机构联系，发挥上海证券交易所中部基地、深圳证 券交易所湖北基地作用，强化上市后备梯队建设。提高企业规范水平, 加强企业上市宣传和辅导，畅通“绿色通道”。落实上市奖励政策， 支持上市公司提高质量。 构建多层次资本市场，做大直接融资规模。鼓励企业合理运用首 次公开募股（IPO）、新三板挂牌、资本市场再融资、公司债、企业债、 非金融企业债务融资工具等扩大直接融资。支持企业在武汉股权交易 中心挂牌融资。 着力开展私募投资基金，拓宽企业股权融资渠道。制订全市加快 开展股权投资工作方案，出台吸引股权投资机构在汉聚集开展的专项 支持政策。强化财政资金和国有资本放大引导作用，支持国有股权投 资机构出资参与设立和管理天使基金、创业基金、