行政处罚的5条基本原则.docxVIP

行政处分的5条基本原那么 根据《行政处分法》的规定，行政处分应遵循如下基本原那么： 一、处分法定原那么 《行政处分法》第四条规定了处分法定原那么，它包含层意思:①实施处分的主体法定:②处分依据法定;③处分程序 法定。 二、处分公正、公开原那么 《行政处分法》第五条规定了处分公正、公开原那么。行政处分的公正原那么是设定和实施行政处分必须以事实为依 据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政处分公开原那么是指对违法行为给予行政处分的规定 必须公布;未经公布的，不得作为行政处分的依据。 三、处分与教育相结合原那么 《行政处分法》第六条规定了处分与教育相结合原那么。处分是为了更好的教育，不教育单纯处分是专制，但是仅 仅教育往往达不到预期目的，辅助以处分，让违法者感受到痛苦，就会促使其防止或者减少违法行为。处分和教育都 是手段，在行政处分中应当灵活掌握。 四、权利保障原那么 《行政处分法》第七条规定〃公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处分，享有陈述权、申辩权;对行 政处分不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处分受 到损害的，有权依法提出赔偿要求。〃公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处分，其违法行为对他人造成损害 的，应当依法承当民事责任。据此，在行政处分的实施中必须对行政相对人的权利予以保障，行政相对人享有陈述权、 申辩权、申请复议权、行政诉讼权、请求行政赔偿的权利以及要求举行听证的权利。这些权利确实定是宪法保障人 权的具体表达。 五、一事不再罚原那么 行政处分实施中对当事人的同一个违法行为，一个或者多个行政机关屡次处以罚款的行政处分，既不符合法理， 又会出现重复处分即〃一事二罚〃的问题。为了规范行政处分，防止滥施行政处分权，｛行政处分法》第二十九条规定〃 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处分。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处 罚的，按照罚款数额高的规定处分。〃据此，一事不再罚原那么可以界定为:对行为人的同一违法行为，不得给予两 次以上罚款的行政处分。一个行政机关不得对同一个违法行为屡次罚款，其他行政机关不得对已经实施罚款的同 一个违法行为再次罚款。但是如果一个违法行为，同时违反了两个以上的法律法规规定，按照罚款数额高的规定处 罚。