应急救援中心建设工程实施方案.docxVIP

应急救援中心建设工程实施方案 我国应急管理事业改革开展取得历史性成就，统一指挥、专常兼 备、反响灵敏、上下联动的应急管理体制初步形成，应急救援能力现 代化迈出坚实步伐，专业应急救援力量、社会应急力量、基层应急救 援力量建设不断加强，对国家综合性消防救援队伍的支撑协同作用进 一步突显。 一、持续推进基层应急救援力量建设 坚持专业化与社会化相结合，推动乡镇街道、村居社区加快组建 基层应急救援队伍，建设微型应急救援站（点），持续提升基层隐患 排查和救早救小的防范处置能力。指导乡镇街道、村居社区结合本地 灾害事故特点，组建应急救援队伍，承当灾害事故先期处置和自救互 救任务。各地根据本行政区域特点和需要，制定基层应急救援力量建 设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍互动 演练，提高应急救援能力。 二、强化关键专业应急救援力量建设 建强国家级自然灾害工程应急救援力量，强化工程抢险专业能力 建设；支持各地区结合实际建设洪涝灾害应急救援力量。在高危地区 和重点林区有序推进区域性森林（草原）火灾机械化扑救专业力量建 设，提高力量投送速度和扑救成效；支持地方因地制宜建设基层森林 （草原）火灾专业扑救队伍。遴选一批地震和地质灾害救援队伍，建 设成为国家级专业救援队伍，加强地震易发高发及地质灾害高风险地 区应急救援队伍建设，提升第一时间救援救助能力。 调整优化现有国家级平安生产应急救援队伍规模、结构、布局。 针对空白领域新建一批国家级平安生产应急救援队伍。加快推进关键 装备转型升级，推进国家级平安生产应急救援队伍正规化建设、专业 化救援、科学化管理水平。支持各地区加强化工园区、产业园区、重 大工程实施等平安生产应急救援力量建设，完善综合救援基地，推动 政府和企业联合建立专职应急救援队伍，指导高危行业企业依法加强 专职平安生产应急救援队伍建设。 加快构建大型固定翼灭火飞机、灭火直升机与无人机高低搭配、 布局合理、功能互补的应急救援航空器体系。推动航空应急救援力量 常态化部署，完善重型直升机、中小型直升机布局。引导和鼓励民航 企业和航空货运企业建设具备一定规模的专业航空应急救援力量，增 强快速运输、综合救援、高原救援能力。协同推动航空应急救援基础 设施建设，加快构建覆盖灾害事故多发地区的航空救援网络，加强直 升机起降场地和临时起降点建设。立足运输机场现有供水、供油网络, 建立联接运输机场、航空护林站、通用机场及起降点的航空救援水源、 油料保障体系。推动组建航空应急救援指挥调度中心，建设航空应急救援信息平台，健全完善灾情动态通报、联合勘测、需求提报、协同 保障机制，强化军地协同搜寻救援。支持航空应急救援配套专业建设, 加强航空应急救援专业人才培养。 三、社会应急力量和基层应急救援力量建设工程 社会应急力量建设工程。建立社会应急力量参与重特大灾害抢险 救援行动现场协调机制，拓展社会应急力量救援协调系统，完善现场 信息汇聚、救援报备登记、组织调度协调、数据统计汇总等功能，实 现救援需求、救援力量、救灾物资精准对接和抢险救灾资源合理配置。 结合国家和地方应急救援中心建设工程、专业应急救援队伍建设工程， 储藏一批救援装备物资，完善一批实训演练共享共用基地，为社会应 急力量开展救援和实战训练提供保障。 基层应急救援力量建设工程。按照“五分钟响应，十五分钟到达, 二十分钟内开展施救”的标准，推动在乡镇街道重点区域按照标准建 设微型应急救援站（点）和训练设施场地，指导村居社区整合相关干 部、物业人员、医护人员、志愿居民等成立应急救援队伍，根据本地 灾害事故特点和救援需要，配备应急救援器材装备，满足本区域内日 常风险隐患排查和一般灾害事故应急救援需要，增强基层风险防范、 先期处置和自救互救能力。 四、应急救援中心建设工程 国家和区域应急救援中心建设工程。建设完成国家应急指挥总部 和华北、东北、华中、东南、西南、西北等6个国家区域应急救援中 心，在实战救援中发挥“尖刀拳头”作用，引领地方应急救援力量体 系和能力建设开展。 省级综合性应急救援基地建设工程。支持中西部地区、灾害事故 多发地区依托、整合现有自然灾害、生产平安事故应急救援队伍等资 源，建设完善省级综合性应急救援基地。建设综合指挥调度平台，配 备先进适用专业装备，完善训练设施，开展专业技战术、装备实操、 特殊灾害环境等训练，提升灾害事故快速响应、高效救援能力。 五、取得的成效 我国应急管理事业改革开展取得历史性成就，统一指挥、专常兼 备、反响灵敏、上下联动的应急管理体制初步形成，应急救援能力现 代化迈出坚实步伐，专业应急救援力量、社会应急力量、基层应急救 援力量建设不断加强，对国家综合性消防救援队伍的支撑协同作用进 一步突显。 专业应急救援力量体系基本形成。组建了应急管理部自然灾害工 程应急救援中心