某城市发展战略咨询报告.pptVIP

国内外同类实践 要素 支持点 对阿尔山城市发展定位的主要支持点 城镇化过程 产业支撑 成功要素 基本经验 ，，， ，，， ，，， ，，， 第六十三页，共九十三页。 参考定位因素一：相关理论及政策 Ⅰ 城市化与新城、新农村建设 城市化 城市化是实现经济现代化的必然选择；城市化是三个因素相互作用的结果，包括：农业劳动生产力的提高，社会对产品需求的转移，工业生产活动所形成的聚集型经济所带来的吸引力 城市基础设施承载性城市病即物质性城市病容易治愈，而社会性城市病和新的物质性城市病仍然会伴随新型城市 城市是复杂的三位一体的复合体：生态要素、社会要素、机制因素。有健全功能的城市必须同时具备这三方面的要素，并能在信息、物质和能源方面达到动态平衡 城市化问题是中国今天面临的最大最基本的经济问题，不能屈从于长官意志；不能离开可世界经济一体化这个大环境；必须以可持续发展理论为指导 由省直接把转移支付、财政结算、收入报解、资金调度、债务管理等权限“下放”到县的“省管县”改革已在全国试点推行 第六十四页，共九十三页。 新城建设的实践经验 不仅要考虑新城自身需要，还要考虑传统城市中心、乡村城镇化甚至农村村落的发展需求，加强相互之间在经济生产、城市功能、空间组织、交通运输等方面的联系 面对中国城市的实际问题，要不断以创造性思维谋求解答，构想新的可能发展模式，并且十分重视对前进中不断出现的新问题认真反思、发展研究 国务院方针：严格控制大城市和特大城市，适当发展中等城市，积极发展小城市，优先发展小集镇 新农村建设 经济形态上的合作（集体）经济、产业形态上的价值协同、表现形态上的介于市场化、城市化之间或之外的存在方式，都是值得探索和实践的发展走向 社会主义新农村建设最基本的资源是土地、水利和自然环境，最关键的资源是具有自治权力的“人”（新型农民），最有发展潜力和生生不息的资源是原生文化 第六十五页，共九十三页。 Ⅱ 现代林业建设 建设三大林业体系全面推进现代林业 国家将全面推进现代林业建设，构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，充分挖掘和发挥林业的生态、经济、社会三大效益和功能 目前现代林业建设重点是：全面推开集体林权制度改革，在积极推进确权发证、承包到户等主体改革的同时，启动并做好林业税费、育林基金、林权抵押贷款、森林保险、商品林采伐管理、社会化服务体系、公益林补偿机制等配套改革。积极推进国有林场分类改革、重点国有林区和森工企业改革 现代林业建设要进一步开发和拓展林业的三大功能 一是生态功能，这是现代林业建设的根本任务 二是经济功能 ，大力发展种养业，全面提升森林加工业，积极培育生态旅游等服务业，重点发展生物高新技术产业 三是文化功能，生态文明是继农业文明、工业文明之后，迄今为止人类文明的最高形态，是现代人类共同的价值追求 第六十六页，共九十三页。 资源 主要产业及方向 产业价值评价 适宜度 矿产 资源 玄武岩、浮石等火山岩 大黑沟玄武岩矿，沿哈拉哈河大黑沟至伊尔施河谷，长约70公里，在大黑沟九号沟分布宽达16公里，厚者40-150米，薄者3-30米。为钠质玄武岩，有气孔状玄武岩、斑状中粒玄武岩、粗玄武岩、玄武玻璃及泡沫石（浮石）等 玄武岩纤维、新型复合增强工程材料、玄武岩铸石管、超薄型石板材、景观造型及旅游纪念品等 孔玄武岩（火山岩）石材性能优越，是古朴自然、崇尚绿色环保的建筑装修材料。玄武岩石材的低放射性，用于人类生活居住场所而无放射性污染 玄武岩石材吸声降噪、古朴自然、吸水防滑阻热、调节空气湿度，改善生态环境 玄武岩纤维是俄罗斯近年新兴的一种高科技纤维，具有优良的性能，可以代替玻璃纤维，或部分价格较贵的碳纤维 产业评价：国内市场比较饱和，价格不是特别高；人造纤维的能耗高，对阿尔山这样的缺少能源的城市不适宜，同时存在环境污染问题 建议在环保、能源问题解决的情况下，小规模高附加值开发。适度进行景观造型观赏及旅游纪念品开发 中 第三十一页，共九十三页。 资源 主要产业及方向 产业价值评价 适宜度 矿产 资源 珍珠岩：阿尔山市牛汾台车站附近。在流纹岩中夹珍珠岩，出露长150米，宽约50米，取样分析，膨胀系数4-10.5倍，（二氧化硅）SiO267.28-69.39%；（三氧化二铁）Fe2O31.51-1.72% 轻质节能保温建材，与城市发展理念接近 储量不大，由于资料数据有限，难以判断对环境的影响程度 要考虑开采方式和环境恢复成本 产业的经济及税收贡献不高 中 多金属矿：苏德尔干其Fe、Pb、Zn、Ag多金属矿，是新世纪内蒙古三个重要找矿靶区之一，于地表发现了6条Fe、Pb、Zn、Ag工业矿体，目前控制长度50—240米（单工程控制），厚度1.00—5.57米，品位：Fe25%、Pb1.