清末法律制度的变化.ppt

一、外国在华领事裁判权制度 （四）外国领事裁判权的危害 (一) 概念 (二)西方列强行使”领事裁判权”的机构 (三)观审制度与“会审公廨” 1.观审制度 2.“会审公廨” 第三十一页，共四十四页。 第十一章 清末法律制度的变化 本章重点问题 1.清末预备立宪活动及宪法文件。 2.清末修律的主要内容、特点及影响。 3.清末刑律的修订 4.清末司法制度的变化。 5.外国在华领事裁判权制度。 第一页，共四十四页。 第一节 清末法制变革概况 四、清末变法修律的目的和实质 一、清末变法修律的社会背景 二、清末变法修律的基本内容 三、清末变法修律的指导思想、主要特点及影响 第二页，共四十四页。 一、清末变法修律的社会背景 4.法律上，西方列强逐渐取得在华领事裁判权、导致中国司法的半殖民地化 。 鸦片战争之后，清政府面临着各种社会危机： 1.政治上，政治危机日益加深，民族矛盾不断激化——资产阶级民主革命运动和以“排满兴汉”为口号的民族解放运动交织在一起 ； 2.经济上，西方列强的野蛮侵略和经济掠夺，直接削弱了清朝政府的经济力量，并导致中国百姓更加贫困不堪 —自给自足的自然经济开始解体； 3.思想文化上，大量西方近、现代思想文化也随着西方列强的炮舰传入中国，与中国数千年相传的封建思想文化发生激烈的碰撞； 第三页，共四十四页。 二、清末变法修律的基本内容 （四）改革司法体制 初步建立近代意义上的司法体制和司法制度，包括审判制度、警察制度及监狱管理制度等。 （一）进行以“预备立宪”为中心的宪政活动 炮制出《钦定宪法大纲》《十九信条》等宪法文件； （二）初步改革法律旧制 删除律内重法、取消满汉差别，颁行《大清现行刑律》等； （三）制定新律——修律重心 陆续修订或公布了包括《大清新刑律》、《大清民律草案》、《大清民事诉讼律》、《大清刑事诉讼律》以及《大清商律草案》、《公司律》等数目众多的法律。 第四页，共四十四页。 三、清末变法修律的指导思想、特点及影响 (三)清末变法修律的影响 (一)清末变法的指导思想 (二)变法修律的主要特点 第五页，共四十四页。 (一)清末变法修律的指导思想 “参考古今，博稽中外”、“务期中外通行” “折冲樽俎，模范列强”，迎合和满足西方列强的政治需要。——直接目标。 “折中世界大同各国之良规，兼采近世最新之学说” 底线：“不戾乎中国数千年相传之礼教民情”。 “凡我旧律义关伦常之条，不可率行变革。” 第六页，共四十四页。 (二)变法修律的主要特点 再次，在变法修律过程中一直充斥着改革与守旧的矛盾与冲突。集中反映是“礼法之争” 。 首先，在修律宗旨和基本方针上，存在着根本的矛盾——满足“交涉”之需要 ，固守传统、维护”国粹” ； 其次，在内容上，清末修订的法律表现出封建专制主义的传统与近代资本主义最新法律技术成果的奇怪混合 ； 第七页，共四十四页。 (三)清末变法修律的影响 3．在客观上促进了西方近现代法律思想、观念的引进和传播。 1．直接导致了中华法系的解体 ； 2．为中国法律的近代化奠定了初步的基础； 第八页，共四十四页。 四、清末变法修律的目的和实质 实质：体现半殖民地半封建性质。 目的：仿效形式以度时艰，实际上仍是固守旧法统，用资产阶级法律形式，将封建专制肯定下来。 第九页，共四十四页。 第二节 清末变法修律的主要内容 五、主要诉讼法规的制定 一、清末的“预备立宪”与宪法性文件 二、“官制改革”与单行行政法规 三、清末刑律的修订 四、清末民商律的修订 第十页，共四十四页。 一、清末的“预备立宪”与宪法性文件 (三)各省1909年开始设立“咨议局”和1910年设立中央“资政院” （一）清末的“预备立宪” (二)宪法性文件 1．《钦定宪法大纲》 2．《十九信条》 第十一页，共四十四页。 （一）清末的“预备立宪” 1906年9月1日 “宣布预备立宪”上谕。以“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”为立宪原则。 1901年“新政”后国内外强烈要求改革、主张君主立宪 1906年8月五大臣完成“考察” 后陈述了实行君主立宪的三大利处 ：皇位永固 、外患渐轻、内乱可弭。 第十二页，共四十四页。 一曰，内乱可弭。海滨洋界，会党纵横，甚者倡为革命之说。顾其所以煽惑人心者，则曰政体专务压制，官皆民贼，吏尽贪人，民为鱼肉，无以聊生，故从之者众。今改行宪政，则世界所称公平之正理，文明之极轨，彼虽欲造言而无词可借，欲倡乱而人不肯从，无事缉捕搜拿，自然冰消瓦解。” 一曰，皇位永固。立宪之国，君主神圣不可侵犯，由于行政不负责任，由大臣代负之；既偶有失宜，或议会与之反对，或经议院弹劾，不过政府各大臣辞职，别立一新政府而已。故相位旦夕可迁，君