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新预算法视角下行政事业单位财务管理问题思考 　　摘要：国家预算法是指国家调整预算关系的法律规范的总称。2018年12月，我国进行了国家预算法的第二次修正。在新预算法的视角下，对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。当前我国行政事业单位财务管理中，依然存在诸多因素影响着行政单位的健康有序发展。所以，要求行政事业单位要深刻认识到新预算法视角下财务管理问题的重要性，加强新预算法的学习理解，完善行政单位财务管理体系，提高财务管理人员专业素质，保证行政事业单位的蓬勃向上发展。 　　关键词：新预算法行政事业单位财务管理 　　国家预算法属于行政法规体系中的基本法，规定了行政事业单位的财政权限和职责。新预算法对之前的法律规定作出了增加和修改。为了行政事业单位的收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，在宪法的规定之下，制定了新预算法。面臨新预算法的严格要求，行政事业单位要实施科学合理的财务管理措施，制定行之有效的财务管理方案，完善各部门财务管理体系，保证行政事业单位在新预算的要求下，健康平稳发展。 　　一、新预算法视角下行政事业单位财务管理的现状 　　（一）行政事业单位的财务管理观念欠缺 　　随着我国经济社会的发展，我国的国家预算正在逐渐完善，组织和管理更加合理化和规范化，预算管理的民主和法制建设得到大幅提高。但是，在我国的行政事业单位中，仍然存在着财务管理观念欠缺、财务管理意识不强等诸多问题，影响着行政事业单位的运行发展。 　　首先，在传统财务管理思想的影响下，部分行政事业单位中的财务管理人员没有认识到新预算法的重要性，其工作仅限于简单的财务管理，也就不能够根据新时代的特点和新预算法的要求更新财务管理观念，阻碍了行政事业单位的进步。其次，财务管理人员专业素质较低，对财务管理的特殊性和重要性理解不够，导致了财务管理人员不能深刻意识到自己的责任与义务，使具体的工作内容与新预算法的要求严重割裂，财务管理工作收到了很大的影响。 　　（二）行政事业单位财务管理体系不够完善 　　在新预算法的严格规范与要求下，部分行政事业单位能够保证完善的体系运营，实现最大化的社会效益。但是，目前很多行政事业单位在其运行过程中，大多采用粗放管理的管理体系，管理流程较为笼统。在管理过程中，财务管理工作不够精细化，制定决策和控制成本等重要环节，不能保证资源和投入的最优化配置。预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整等环节，不能严格按照新预算法的规定执行，具体工作流于形式化和表面化，严重影响了行政事业单位的健康发展。 　　（三）行政事业单位财务管理不够规范 　　我国很多行政事业单位，并未贯彻落实新预算法，使其财务管理方面执行不够严格，严重阻滞行政事业单位发展。首先，在我国的不少行政事业单位中，财务管理的各个环节不够规范，审查不够严格。其中，固定资产核算方式就存在着比较大的问题，部分行政事业单位在进行会计核算时，将一部分固定资产纳入体系当中。这就导致行政事业单位的资产存在不属实的现象，甚至会引起行政事业单位的资产重构。其次，很多行政事业单位在传统财务管理的影响下，使用传统的财务管理方式，并未增加累计折旧的工作项目。这种现象体现出，当前的行政事业单位没有按照新预算法中，固定资产计提折旧制度和无形财产适当摊销制度进行财务管理工作，而且很少会有行政事业单位对固定资产进行定期统计，都会导致单位资产与实施情况不符合等情况。[1]最后，行政事业单位的财务管理不够严格，也会导致管理人员或财务工作人员违法乱纪，对行政事业单位的发展有非常不利的影响。 　　（四）行政事业单位财务管理人员专业素质不高 　　在我国目前的很多行政事业单位中，由于受到传统财务管理模式的影响，行政事业单位并未认识到新预算法下财务管理的重要性，所以财务管理工作没有得到较多的关注和重视，对财务管理人员的整体要求也就不高。传统财务管理的要求下，财务管理工作人员只完成简单的财务核对工作，对单位的日常开销进行统计。所以，行政事业单位在进行人员招聘时，忽视了财务管理人员的知识技能和实践操作能力。在新预算法的要求下，行政事业单位的财务管理人员不具备较高的专业素质和操作水平，财务管理水平也就难以提升。 　　二、新预算法下行政事业单位财务管理的有效途径 　　（一）增强行政事业单位财务管理观念 　　在新预算法的视角下，行政事业单位要提高财务管理水平、实现自身增长，首先要意识到预算管理环节的重要性。预算管理在行政事业单位的财务管理中发挥着重要作用，无论是行政事业单位的预算编制阶段还是预算执行阶段，预算管理都显得尤为重要。