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新型农村社会养老保险 新型农村社会养老保险 农村养老保险的发展历程 老农保的概念以及老农保失败的原因 实施新农保政策的必要性 新农保的概念？老农保新农保有何区别和联系？ 新农保实施的积极性 讨论：新农保的性质以及新农保制度的实施是否可以实现让农民老有所养真正实现由家庭养老到国家养老？ 试点新农保过程中存在的问题 如何进一步发展新型农村养老保险 农村养老保险的发展历程 我国的农村养老保险制度建设起步于上个世纪 80 年代，到今天已经走过了 20 多年的历史。这段历程又可以大致分为四个阶段：第一阶段是从 1986 年至 1992 年，为早期农村养老保险制度的试点阶段；第二阶段是从 1992 年至 1998年，为早期农村养老保险制度试点的推广阶段；第三阶段是1998 年至 2003 年，为早期农村养老保险制度的衰退阶段；第四阶段为 2003 年至今，为新型农村养老保险制度的探索试点阶段。也就是说，从 1986 年至 2003 年，为我国的早期农村养老保险制度探索阶段，探索的结果是陷入了僵局、归于失败，从 2003 年开始，我国又开始了新型农村养老保险制度的探索阶段，这一新型农村养老保险制度是在苏州、上海等一些经济发达的地区首先开展起来的，已经取得了良好的效果，但是至今仍然处于局部的、早期试点的探索阶段，还没有发展成全国性的政策试点。 老农保的概念及内容 老农保是指