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村级档案管理存在的问题及建议 　　【摘要】村级档案是建设社会主义新农村和发展现代化农业农村的重要基础性工作，它为新农村各项事业的发展服务，对新农村建设的规划与决策起着重要的参考作用。论文通过对重庆市大足区村级档案室的走访，并对各村级档案的建设现状进行了系统的梳理与分析，总结了存在的问题和原因，根据相关政策以及村级档案建设的实际情况提出了解决措施和建议。 　　【abstract】village-levelarchivesareanimportantbasicworkfortheconstructionofanewsocialistcountrysideandthedevelopmentofmodernagriculturalcountryside.itservesthedevelopmentofvariousundertakingsinthenewcountrysideandplaysanimportantreferenceroleintheplanninganddecision-makingoftheconstructionofthenewcountryside.throughthevisittothevillage-levelarchivesindazudistrictofchongqing，thispapersystematicallysortsoutandanalyzesthecurrentsituationoftheconstructionofvillage-levelarchives，summarizestheexistingproblemsandcauses，andputsforwardsolutionsandsuggestionsaccordingtorelevantpoliciesandtheactualsituationofvillage-levelarchivesconstruction. 　　【關键词】村级档案；问题；建议 　　【keywords】village-levelarchives；problem；suggestions 　　【中图分类号】g271【文献标志码】a【文章编号】1673-1069（2019）02-0036-02 　　1引言 　　党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署[1]，体现了党和政府对农村工作的高度重视。多次颁布有关“三农”问题的中央“一号文件”[2，3]，重点强调了“三农”问题，在我国建设社会主义新农村和发展现代化农业农村的重要地位。村级档案是建设社会主义新农村和发展现代化农业农村的重要基础性工作，它为新农村各项事业的发展服务，对新农村建设的规划与决策起着重要的参考作用，对农村和农民的合法权益起着有效的保障作用。 　　村级档案是行政村的村级组织及其居民在实行自我管理、自我服务等活动中直接或间接形成的，对社会和村庄具有保存利用价值的文字、图表、声像等各种载体的历史记录。本文通过对大足区20个村级档案室的走访调查，取得了较为丰富的第一手数据和资料，并对各村级档案的建设现状进行了系统的梳理与分析，总结了存在的问题和原因，并根据相关政策以及村级档案建设的实际情况提出了解决措施和建议。 　　2村级档案管理工作存在的主要问题 　　近年来，村级档案建设在国家扶持下取得了一定的成绩，但目前村级档案还存在诸多问题，严重制约了村级档案的发展。从大足区实地调研村级档案情况来看，大部分村不论是从事档案工作人员素质、村民档案意识还是从资金、档案设施设备投入及村级档案室建设与规范化档案管理还有很大差距，不适应建设社会主义新农村和发展现代化农业农村的需求。 　　2.1档案材料归档不完整，收集范围不明确，档案意识薄弱 　　大足区共有300多个行政村，大多数村档案材料是上级来文、党建资料、会计报表凭证和没有保存价值的材料，而涉及社会主义新农村建设、“三农”问题、与农民个人利益等方面的档案寥寥无几，没有围绕社会主义新农村建设的重点去收集资料。多数村干部档案意识淡薄，对一些重要问题记录不全，甚至没有记录，有的文件没有集中保管，分散在各经办人员手中，各自留用，时间久后有不少散失，导致文件无法归档。 　　2.2缺乏高业务素质的人才对档案进行综合管理 　　对村级档案管理人员的综合素质要求较高，需熟悉档案管理的技巧和知识的人才能做好档案管理。当前，多数村的四职干部文化低，对档案工作业务不熟，没有专门的档案管理人员，多数为兼职，没有经过档案业务的学习和培训，不知如何科学化、规范化整理档案，导致档案门类不齐，内容单调。有些档案做了一定的收集和整理，但只是一些零散的材料，没有分类归纳，不及时更新处理，只好将