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乡村振兴战略背景下兰州市文化扶贫探析
2013年11月,习近平总书记首次提出“精准扶贫”概念,指出扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。文化部印发的《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》和《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》都将文化扶贫提升到前所未有的高度,要充分发挥文化在脱贫攻坚工作中“扶志”“扶智”作用。党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,同时要注重扶贫同扶志扶智相结合,坚决打赢脱贫攻坚战。2019年两会期间,习近平总书记在参加甘肃代表团审议时也强调,要“坚持大扶贫格局,贯彻精准脱贫方略,加强扶贫同扶志扶智相结合”。
可见,实施文化扶贫是培育贫困地区脱贫内生动力的应有之义,也是实现乡村振兴战略的一种极具创新性的重要途径。同时,尊重贫困地区的文化生态,充分吸收外来先进文化的有益养分,创新发展符合新时代要求的文化旅游,也是一种典型且高效率的“造血式”扶贫,文化产业以及与其他产业融合衍生的新业态是贫困地区推进精准扶贫有效的方式之一。因此,在乡村振兴战略背景下,对兰州市文化扶贫的发展状况进行研究,对于帮助其他贫困地区寻找科学的脱贫途径具有一定的借鉴。
一、兰州文化扶贫现状
兰州始终坚持以基层综合性文化服务中心建设为抓手,坚持政府主导,整合各部门各类分散资源,推进贫困地区文化扶贫工作。2014年至2017年,共投入资金16012万元。其中,各级财政资金8028万元,项目整合资金7345万元,社会資助资金639万元,从财力、物力上保证了农村文化场所建设和文化活动的开展。兰州共有61个乡镇、731个行政村,截止2017年底,兰州累计完成58个乡镇综合文化站达标任务,其中贫困乡镇21个,完成731个行政村“乡村舞台”建设任务,其中贫困村256个。原本已经达标的兰州新区秦川镇、中川镇、西岔镇综合文化站因整体拆迁,目前正在选址重建当中,秦川镇综合文化站已开工建设。2016年,在甘肃省委宣传部印发的《甘肃省贫困地区村综合文化服务中心示范点建设实施方案》中,将兰州市皋兰县、永登县、榆中县和七里河区的256贫困村列入示范点建设名单,当年上报的43个村建设任务已完成,2017年的73个贫困村示范点建设正在推进中。
二、兰州文化扶贫的实施过程
1.注重硬件建设,加大扶持力度。兰州紧紧抓住精准扶贫农村文化场所建设这一工作主线,按照“政府主导、多方筹措”的原则,加大对乡村文化场所建设的力度。把村综合文化服务中心和文体广场建设列为重点工作,除县区搞好房屋、场地建设外,统一配备电视机、电脑、室外演出专业音响、阅读桌椅、体育健身器材等设备。安排新农村文化专项资金用以提升示范乡镇文化站建设和村文化广场建设。
2.加强业务培训,提高基层文化队伍素质。兰州加强基层文化队伍和人才的培养。市、区县所属专业文艺院团、文化馆与“乡村舞台”行政村结成帮扶对子,利用专业院团、文化馆的人才资源优势,对“乡村舞台”业余文艺社团人员开展培训辅导,并结合当地群众文化的特点和村民的基本情况,组建了舞蹈健身队、合唱团、秧歌队、戏曲团等文艺团队。为使舞台“活”起来,各区县也举办了各种培训班、辅导班,不定期的对村民进行舞蹈合唱类的辅导排练和文化宣传,现场教授锅庄、健身操、声乐等。
3.开展群众性文艺活动,助力文化惠民。兰州认真贯彻《甘肃省文化厅关于认真做好贫困地区“送戏下乡”工作的通知》精神,已在兰州永登县、皋兰县和榆中县等3个国家扶贫开发工作重点县、共计45个建档立卡乡镇,举办了“送戏下乡”活动225场。大力推进“1+百千万”文化惠民工程,2018年上半年,“百”场大型活动举办71场;“千”场综合活动举办539场;“万”场群众活动举办3449场。
4.以“乡村舞台”为平台,推进精神文明创建。充分利用乡村舞台、农家书屋、文化广场等阵地,有组织有计划的开展各类文体活动。自2014年起,在《兰州广播电视电报》开设“乡村舞台”专版,在互联网“百度”链接开设兰州市“乡村舞台”网站,在兰州电视台进行农村文化建设情况连续报道,利用新闻媒体广泛宣传农村文化工作先进经验,报道先进人物典型事迹。用讲故事的方式,宣传最美人、弘扬最美精神。我们还通过举办经典朗诵、道德论坛、文化讲堂,利用传统节日举办民间民俗活动等,潜移默化的开展农村思想道德教育活动。
三、存在的主要问题
1.农村文化场所基础设施建设水平不够均衡。尽管兰州已实现了“乡村舞台”全覆盖,但是由于各地经济发展水平的差别,导致农村文化场所基础建设档次高低不平衡,部分经济落后乡镇文化站未能按要求设立电子阅览室、多功能厅等功能室,或功能室设置不规范。有的村综合文化服务中心房屋老旧
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