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乡村振兴战略下乡镇财务管理存在问题及对策研究 　　摘要：乡村振兴战略背景下，乡镇财务管理工作是严格规范乡镇单位行为、充分发挥乡镇单位职能、加速推动乡镇经济快速发展的重要保障。以乡村振兴战略的实施为切入点，探究乡镇财务管理中存在的问题，结合乡镇财务管理工作的实际情况，提出解决问题的对策。 　　关键词：乡村振兴;乡镇财务;财务意识;财务制度;人力资源 　　文章编号：1004-7026（2019）16-0136-02中国图书分类号：f810.6文献标志码：a 　　乡村振兴战略是国家发展农村经济、推动农业发展、促进农民增收的重要举措。在乡村振兴战略的落地执行中，乡镇政府、乡镇事业单位、乡镇企业及乡镇各类主体是落实乡村振兴战略的中坚力量。这些主体职能的正常发挥依赖于财务管理的支持，因此乡镇财务管理工作非常重要。受经济发展水平、人力资源供给及法制环境的影响，乡镇财务管理水平普遍不高。乡镇财务工作经常出现违反财经规章制度的行为，严重者甚至触犯国家法律，给党和国家造成严重的经济损失。这对于乡镇经济的高效、稳健、可持续发展非常不利，乡镇财务管理不严谨、不科学、不合理是必须解决的问题[1-2]。 　　通过分析可知，乡镇单位职工财务管理知识不完备、财务管理制度执行不到位、财务管理人才储备不充足，是目前乡镇财务管理存在的主要问题。乡镇单位对财务管理工作重视度不够，财务工作流程不完善，财务管理人才不足。 　　因此，乡镇单位应该加大对财务管理的资源投入，加快对财务管理制度的完善，加强对财务人才的培育与引进，提升财务管理水平，为乡村振兴战略的落实提供保障。 　　1乡镇财务管理存在的问题 　　通过查阅乡镇财务管理研究文献，结合财务管理工作经验，分析了当前乡镇财务管理在思想认识、财务制度、工作流程及队伍建设等方面存在的问题，具体分析如下。 　　1.1职工财务管理知识不完备，对工作的重视度不高 　　长期以来，乡镇单位职工的财务管理知识储备不足，财务管理的纪律观念不强，法律意识普遍比较薄弱，对现行的财务规则及法律法规不了解，缺乏严格遵守财经法规的自觉性与能动性，具体表现在以下两个方面。 　　（1）乡镇单位领导通常有遵守财务管理纪律及法律法规的意识，但是对财务管理的知识不够了解，在财务管理工作中容易出现违反规章制度办事的情况，对财务管理工作的重视度有待提高[3]。 　　（2）乡镇单位职工缺乏财务管理知识，不遵守财经纪律，在日常財务报销中容易出现违规现象。 　　1.2财务管理制度执行不到位，工作流程不完善 　　当前，我国各县、区、乡、镇都制定了严格的财务管理制度，但是从乡镇财务管理工作实践来看，大部分乡镇单位并没有结合区域内的实际情况进一步细化财务管理制度。部分乡镇单位虽然结合本单位实际情况，制定了细化的财务管理规章制度，但是执行不到位，出现了财务管理不规范的问题，具体表现在以下几个方面。 　　（1）工程招标、物料采购及资产处置的流程缺乏规范性，决策流程不科学，这些现象非常容易造成财务风险。 　　（2）财务审批制度不规范，立项的随意性较大，缺乏严格的项目立项论证。 　　（3）财务报销不严谨，报账不及时、开支费不符合实际使用情况的现象较多[4]。 　　以上现象都表明乡镇单位财务管理制度执行不到位，财务工作流程有待完善。 　　1.3财务管理人才储备不充足 　　乡镇地区经济发展水平相对偏低，交通、教育、卫生等公共服务水平不高。许多优秀的财务管理人才不愿意在乡镇地区任职，导致乡镇单位的财务管理人员队伍建设持续滞后，财务管理人员年龄偏大和学历普遍不高。 　　乡镇地区的工资待遇及福利水平不高，优秀的财务管理人员也难以留任，乡镇单位财务管理人员流失严重。乡镇地区财务管理水平难以提升，财务管理工作各环节出现问题的核心原因就是乡镇单位财务管理人才储备不充足[5-6]。 　　2解决乡镇财务管理问题的对策 　　在乡村振兴背景下，乡镇财务管理工作是严格规范乡镇单位行为、充分发挥乡镇单位职能、加速推动乡镇经济快速发展的重要保障。基于对乡镇财务管理问题的分析，结合当前乡镇财务管理的实际情况，从乡镇财务管理的资源投入、制度完善和人才培育3个方面入手，提出解决乡镇财务管理问题的对策，具体分析如下。 　　2.1加大对财务管理的资源投入，改善财务管理的软硬件条件 　　加大对财务管理的资源投入，改善财务管理的软硬件条件，是化解乡镇财务管理问题的首要对策。 　　（1）乡镇单位的管理层要重视财务管理工作。财务管理部门要在单位内部宣讲财务管理知识，丰富全体职工的财务管理知识，完善职工的财务理论体系，提升其财