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河南省太行山地区贫困特征及其路径选择 　　[摘要]河南省地缘辽阔，片区贫困人口众多，基于传统的地区综合发展模式，相较于其它地区而言贫困程度较深，尤其以太行山地区最为突出，其所涉及众多贫困县域，贫困范围相对较广，辐射面大，对于河南省整体发展造成重要影响。基于此，对于太行山地区贫困特征的分析，将有助于了解地区发展困境，理清其发展思路，并结合“乡村振兴”、“精准扶贫”战略导向，拓展贫困地区发展路径，实现地区各领域的振兴与发展，为摆脱贫困落后局面奠定基础。 　　[关键词]河南省太行山;贫困特征;路径选择 　　河南省片区贫困人口众多，贫困程度相对较深，如何脱贫成了河南省，乃至整个中原经济区发展中急需解决的重要问题。而燕山—太行山片区涉及众多贫困县，其贫困程度深，贫困范围广，不易融入京津冀地区，无法跟随京津冀经济圈的发展速度，还需国家政策和资金的支持，选择合适的方式解决贫困问题仍需要重点关注。 　　1太行山地区贫困特征分析 　　河南省境内的南太行山区位于河南省和山西省交界处，主要包含河南省北部的新乡市、焦作市、鹤壁市、安阳市、济源市等地市的大部分縣市区，占地总面积为15，000平方公里，约占河南省总面积的9%。 　　1.1贫困人口、贫困村数量较少 　　截至2014年，太行山区的贫困人口数量约8.7万人，与大别山的122万人和伏牛山区的72.3万人相比，只占三山地区总贫困人口的4.5%。另外，贫困村数量也是如此，处于该区域深山区的202自然村处于深度贫困状态，五保户数量达到了1.69万人， 　　1.2贫困人口空间分布呈现局部集中性分布的特征 　　从上表可以看出，太行山区贫困村的布局与地理环境具有较高的相关性，贫困集中在偏僻农村和偏远山区，而贫困村以外的地区经济发展却相当发达，如辉县、林州、和沁阳，无论是城市化率还是人均gdp都普遍高于片区内的其他贫困县。 　　1.3土地贫瘠、旱灾频发，土地开发程度较低 　　南太行山地区的地质条件复杂，境内多为山石林立，峡谷峭壁，虽风景优美，原始生态环境得以较大限度的保留，但随之而来的是区域内贫困人口的出行不便、土地贫瘠和人均土地匮乏的问题，太行山区内的耕地面积占全省耕地面积仅为12.9%。 　　1.4绝壁悬崖形成独特的旅游扶贫资源，示范性景区众多 　　截至2016年，南太行山区有营业执照、开展旅游接待服务的行政村共计186个，进村道路路面为水泥或柏油路面的村达到了8445个，高于全省平均水平。集约利用和充分开发南太行山区“红色旅游”基因，形成太行山区旅游产业的一面旗帜和响当当的名片，比如林州市的“太行山大峡谷”和“人工天河红旗渠”都较好地展现了南太行地区不可复制的旅游特色。 　　2河南省太行山区扶贫工作存在的问题 　　2.1财政资金利用效率低下 　　党的十九大以来，中央扶贫开发领导小组高度重视全国十八个深山区和革命老区脱贫工作，据统计2013至2017年，中央财政安排专项扶贫资金从394亿元增加到861亿元，累计投入2822亿元;省级及以下财政扶贫资金投人也大幅度增长，实现了贫困地区基础设施及公共服务体系长足的发展，村民收人稳固提高。但是在扶贫资金的投放和利用方面仍然存在不少问题，相当一部分的扶贫资金没有实现精准式投放，“眉毛胡子一把抓”的现象严重，资金利用并没有实现高效配置。 　　在一些县市扶贫工作开展的过程中，由于地方政府过度重视金融资本和一些大型企业的进驻，国家前些年引进的“龙头企业”和大型“家庭农场”的概念就是典型实例，这些企业虽然在农业提升生产效率和扶贫开发方面取得了不错的成效，但是有些扶贫资金几乎全部用于扶持企业和钻了政策空子的“伪合作社”，最后进了老板的腰包，农民人均收人和乡村治理的效果并没有取得显著提高，“工业化意识形态”并不适合具有高度季节性特征的农业生产。甚至大量的资本进人农业生产领域之后，导致土地成本大幅上涨，也不利于真正致力于农民致富而成立的农业企业和合作社的良性成长。 　　2.2扶贫受益主体的的精准性较差 　　在贫困地区“等、靠、要”的贫困心理依然十分严重，仍然没有扭转因循守旧的小农思想，脱贫致富全靠“能人”带头，真正的贫困人员却极少发挥主体意识，切实的介人扶贫工作中去。“企业+农庄”的模式往往带来不少利益分配问题，扶贫资金常常用于企业对于村庄或营销成本的前期开发，而村民却只能依靠有限的方式如“农家院获取新的收入。实际上贫困户的收人渠道并未有拓宽，甚至因为前期投人使贫困户背上了不小的村级债务。 　　这些情况都反映了在贫困地区所实施的扶贫措施不能千篇一律，没有任何一种扶贫模式是放之四海而皆准的，所以在扶贫工作中往往要搞清受益主