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国企改革困境及其路径选择 　　摘要：随着市场经济的飞速发展，国有企业在面对着科技革命迅速发展、经济全球一体化的趋势越来越强、市场竞争也越来越激烈的情况下，许多的企业开始暴露出越来越多的问题，这些问题已经制约着国有企业的发展，需要而及时的进行改革。本文对于国企改革的困境进行相应的分析，并对其改革路径的选择提出几点建议以供参考。 　　关键词：国企;改革困境;路径选择 　　目前在市场的发展中，国企越来越多的呈现出竞争能力弱、科技含量低、能耗过大的问题，许多国企已经不能适应当下时代的发展，要做好改革已经是目前各个国企最为重视的问题。 　　一、国企改革的发展历程 　　改革开放以来，我国经济实现计划经济体制，在80年代中期从发展重工业改革为重点发展轻工业。因为有没有可以借鉴的经验，所以在这个时段的改革都是在摸索中不断地推进。这时期改革的主要思想就是扩大企业的自主权。在十二届三中全会中提出，要做好以城市为重点的经济体制改革就要增强企业的活力，重点是增强全民所有制的大型、中型企业的活力。在此之后，市场的价格和财政体制改革开始全面展开，也开始大规模的推广股份制和承包责任制。在此时的国企改革开始取得有效的成绩，无论是国家的税收、企业的效益、还是职工的收入都有大幅度的增加。 　　在这个改革阶段的后期，我国经济面临着能源、交通等方面的制约放慢增长速度，邓小平同志提出了国企改革的方向就是就要建立现代企业制度，发展社会化大生产和市场经济的必然要求。我国的经济开始进入了以家电产品作为新一代的消费品、基础产业、基础设施以及房地产和证券都开始了高速增长，同时也出现了一些经济持续混乱、高通胀的现象，导致出现一些国有资产流失、下岗分流等问题。 　　在2003年国家建立了国有资产监督管理委员会发行着出资人的职责，享有所有者权益、权利、责任和义务的统一，做好管资产、管理人、管理事共同结合的国有资产管理机制。在这个基础上我国国企开始迎来了重大的发展机遇期，国家迅速扩大了许多国企的规模，增加了资产质量，此举很明显提高了国有企业的竞争力，并且在2008年时大力克服了国际经济以而言金融危机带来的影响。 　　直到现在，国家经济经过了二十多年的高速增长又到了需要黑白的重要时期，倘若不对企业进行结构调整，企业将难以获得增长。面对当下的信息时代，企业需要通过技术的进步和创新以及产业的转换来淘汰相应落后的生产和技术，从而形成新的经济增长点，为企业的经济发展提供更为强劲的力量支撑。 　　历经三十多年，我国的国企改革也取得了较大的成就，一些企业的资产总额都上榜世界500强，科学技术突飞猛进，科技的创新也已成为国有企业经济发展的主导力量。在此时，改革中的一些问题也开始显现，比如：国有企业的经营重点不够突出，在重大战略领域的布局需要加强，企业在创新能力和研发能力上都较为欠缺，较多都是采用发达国家的创新技术，这些情况都导致部分国有企业的在经济生产中产生下滑的趋势。国有企业需要根据时代进行变革是顺应经济的发展潮流的。 　　二、国企改革中未实现改革目标的分析 　　企业经营的本质就是为了追求利润。而在计划经济体制当中，国有企业主要是为了完成政府部门的任务。其日常运营的许多项目并不与市场产生直接的联系。在国企的改革过程当中虽说国家和相关部门都希望通过一系列的制度能够解决国企的历史负担来改善外部的竞争环境，从而明确产权的边界，但是国有企业仍然未能真正变成独立的市场主体，未能真正有效的参与竞争实现效益的优化。这其中主要有以下几种原因： 　　2.1意识形态滞后 　　具备良好的意识形态是能够降低制度，在实施过程当中的成本，从而保证这是制度的顺利实施，意识形态实际上就是一种非正式的制度安排。在人们传统观念当中，认为国企就等同于国有经济，所以一直都都要求巩固和提高国企在市场经济当中的作用，这种情况导致国企改革跳不出原有的思想框架。真正想要将过期通过民营改造成为正式的市场主体，在意识形态上就有两个阻碍，首先就是对于国有企业公有制的认识。改革在最先开始就公立与私立观念上的冲突，这种认识以及冲突束缚了企业制度的创新，真正的阻碍了改革的推动。 　　因为一个部分就是国有企业发展缓慢，其中一个重要的原因就是人们认为这些国有企业涉及到“国计民生”，从而阻碍了改革的深化，提高了制度变迁的成本这些意识形态，这是企业变迁过程中的认识障碍。许多的反变革人事士凭借这种意识形态，破坏深化改革的合法性。另外，我国提倡传统文化提倡平均主义，但国有企业的开展是以效率方向的改革，并且是注重通过竞争来实现资源的优化配置，这个过程势必会导致收入分配失衡以及两极分化就会遭到到部分人的抵制和阻碍。 　　2.2国有企业改革的路径依赖