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基于层次分析法的公务车采购决策 　　【摘要】中共中央办公厅国务院办公厅2017年12月印发了《党政机关公务用车管理办法》，规定党政机关和国有企事业单位应当采购和使用国产汽车，带头使用新能源汽车，并逐步扩大新能源汽车购置和配备比例，公务用车采购和配备新能源汽车的，采购价格不得超过18万元。为此，如何为本单位采购一款既符合上级规定又满足日常公务需求的轿车，成为诸多企事业单位和党政机关面临的新课题。本文将通过层次分析法，将定性问题转化成定量问题，构建标度及两两比较矩阵，分析各因素权重和一致性检验，利用权数得出各方案的优劣次数，并最后做出合理的公务用车采购决策。 　　【关键词】公务用车;层次分析法;决策 　　一、引言 　　1.1研究背景 　　为了进一步规范党政机关和国有企事业单位公务用车管理，有效保障公务活动的开展，促进党风廉政建设和有效预防腐败，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》等相关规定，2017年12月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《党政机关公务用车管理办法》，规定党政机关和国有企事业单位应当采购和使用国产汽车，带头使用新能源汽车，并逐步扩大新能源汽车配备比例。该办法规定公务用车采购标准是价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车，如有特殊情况，经申请，可以适当采购和配置价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车，公务用车配备新能源轿车的，价格不得超过18万元[1]。那么，究竟该如何为本单位采购一款既符合上级规定又能满足日常公务需求的公务用车呢？本文将在采购过程中会影响决策的基本因素分为：价格因素、外形因素、内饰因素、油耗因素、舒适性因素、操控性能因素，将候选车型设定为18万元以内的五款车型：2019款广汽传祺ga61.5t至尊版、2017款广汽传祺ga81.8t行政版、2019款广汽传祺gm61.5t尊贵版、广汽新能源ge3530悦享行政版、2020款广汽传祺gs41.5t至尊版。通过层次分析法，将定性问题转化为定量问题，构成两两对比矩阵，分析权重的一致性，为党政机关和国有企事业单位采购提供依据，最后做出合理的决策。 　　价格因素：根据最新的《党政机关公务用车管理办法》规定，价格是必须考虑的因素，且是重中之重的因素，要求在18万元以内，国产汽车。考虑到财政承受能力，各企事业单位或者党政机关也希望能采购到物美价廉的产品。 　　外形因素：作为公务用车，外观上尽量要求含蓄沉稳、大气耐看、中规中矩，线条和谐流畅，颜色尽量以黑色、银色和白色为主。 　　内饰因素：内饰尽量大气，不花哨，以深色为主，采用皮质材质，环保无污染。 　　油耗因素：油耗俗称汽车在行驶完100公里的耗油量，汽车的经济性指标就是由油耗多少来表示的，是汽车性能指标中重要的因素。若想动力好，就需要选择排量大的汽车，势必会增加油耗，若一味减少油耗，又会使汽车动力不足。油耗问题属于采购后的长久问题，是继价格因素后，买家考虑最多的因素。在这里，还必须得考虑最新的《党政机关公务用车管理办法》规定，排气量在1.8l（含）以下。 　　舒适性因素：考虑到公务车需要兼顾商务接待的功能，车型上尽量是b级车，要求空间稍大，乘坐舒适。 　　操控性能因素：开车是件累人的事，那么一辆车的舒适与否就成了采购的因素，若舒适感较好，对于驾驶者或者乘车者都是一种享受，若舒适感不好，空间狭隘、避震差，令驾驶者或者乘车者感到不适，甚至像“受罪”。 　　1.2层次分析法 　　1.2.1层次分析法简介 　　层次分析法（ahp）是由美国运筹学家t.l.沙旦于20世纪70年代提出的，是一种解决多目标的复杂问题的定性与定量相结合的决策分析方法，层次分析法用决策者的经验判断各衡量目标能否实现的标准之间的相对程度，并合理地给出每个决策方案的每个标准的权数，利用权数求出各方案的优劣次序[2]。 　　层次分析法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法[2]。该方法尤其适用于对决策结果难于直接准确计算的情形。 　　1.2.2层次分析法的基本原理 　　层次分析法根据问题的性质和要达到的总目标，将问题分解为不同的组成因素，并按照因素间的相互关联影响以及隶属关系将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层次的分析结构模型，从而最终使问题归结为最低层（供决策的方案、措施等）相对于最高层（总目标）的相对重要权值的确定或相对优劣次序的排定[3]。 　　1.2