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服务效率制度环境与国家间科技创新差异 服务效率、制度环境与国家间科技创新差异 　　摘要：本文从服务业发展效率视角出发，结合52个国家1996年-2015年国家层面的发展数据，运用空间面板计量模型，研究了服务效率对国家科技创新产生的影响，利用调节效应模型研究了不同制度环境下服务效率对国家科技创新的影响效应。进一步采用中介效应模型研究了服务效率对国家科技创新影响的内在机理，同时考察了不同发展阶段国家服务效率对国家科技创新影响的差异。研究发现：提升服务效率有利于促进国家科技进步，这一促进作用受到国家制度环境的影响，在制度环境越完善的国家，其促进作用越突出。服务效率主要通过资源配置、科技溢出、分工协作机制促进国家科技进步。不同发展阶段的国家，服务效率发挥的作用存在差异，发达国家服务效率对科技创新的促进作用更为有效。 　　关键词：服务效率;制度环境;科技创新;空间相关性 　　一、引言 　　關于技术创新的理论研究可以追溯到奥地利经济学家熊彼特的创新经济理论，他最早把创新和经济发展、产业状况联系在一起，其基本观点是：创新是打破原有的生产要素组合，在生产条件中加入新的生产要素，实现投入与生产过程的重新配对，并形成一种新的生产函数，进入新的生产体系的过程（熊彼特，1912）。技术创新理论阐明了影响技术创新的诸多因素，其中产业发展因素是重要影响因素之一，包括产业结构、产业关联、产业政策以及市场对服务质量的需求等。根据配第克拉克定理，随着经济的进一步发展，产业结构将由制造业主导转向服务业主导，服务业将成为经济增长和技术创新的主要动力。服务业的快速发展将通过资源配置调整、知识和信息的转移与创造等途径来促进国家技术创新。但从现实来看，服务业发展水平相近的国家之间的科技创新水平仍存在明显的差异，表明这一促进作用可能存在某些前提条件。服务业发展效率的高低代表一国服务能力与资源配置能力的高低，在一些新兴经济体中，有些国家服务业发展水平、科技创新能力均较高，但这些国家最先集中表现为发达国家并不是一个偶然的现象，其中制度环境的差异不得不考虑为一项重要原因。按照诺斯的观点，制度是一国经济绩效的内生影响因素（诺斯，1990），在分析经济发展与技术创新时不能忽略制度的重要作用。因此，制度环境差异或者其完善程度是各国科技创新差异的隐含原因。制度环境的优劣在很大程度上决定了一国社会能力的强弱。据此，是否可以认为服务业发展效率与制度环境的结合，会对国家科技创新水平产生强化作用？制度环境是否是一个重要的前置条件？从理论和实证角度都需要进一步分析。 　　目前，国内外学者关于区域创新水平影响因素的研究成果十分丰硕，归纳起来，主要包括市场力因素、行政力因素和外向力因素。关于市场力中服务业发展对科技创新影响的研究成果主要分为两类：一是关于知识密集型服务业对创新的影响，这类研究成果最多。知识密集型服务业在国家创新体系中发挥重要作用（jamessimmie和simonestrambach，2006），能够促进创新流动（申静，2006），这种作用的发挥依赖于知识生产和知识扩散的作用（strambachs.，2001），并处于知识获取、整合、扩散到再生产的循环之中（张玉珍，2006）。知识密集型服务业是科技创新溢出能力较强的行业（郑兵云，2018），对区域创新能力有明显提升作用（时省等，2013）。通过对制造业企业的研究发现，知识密集型服务业渗入企业创新决策，对企业创新水平发挥重要作用（daviddoloreux，2013）。二是除了知识密集型服务业对科技创新具有重大作用外，有些学者针对其他服务业对科技创新的影响进行了探究。发展服务贸易、促进现代服务业提质增效，有利于国家技术创新，摆脱对他国的技术依赖（孔群喜等，2018）。生产性服务业对技术进步的影响作用显著，并存在一定的区域差异（原毅军、郭然，2018）。科技服务业服务水平的提升有利于促进区域科技创新能力（张振刚等，2013）。模块化后的专业服务业通过知识的结构化和显性化来提升企业科技创新水平（魏江等，2013）。科技中介服务机构能够有效提升高技术产业的产品创新绩效（吴佳，2014）。关于行政力因素的研究有：furman（1987）在研究日本经济发展时，指出国家的科技创新不仅需要企业在微观层面的技术投入，更加需要国家对整体创新资源进行优化配置，完善技术创新的相关制度。nelson（1993）提出，政府应制定多样性的制度体系，建立机构之间分享科学技术并进行合作的机制，以确保国家整体创新的多元性。李政等（2018）研究了政府参与对区域创新的影响，结果显示政府对创新环境的建设有利于国家创新，更重要的是政府直接参与创新活动也能够有效提升国家创新效率。毛建辉（2019）研究指出政府行为对国家创新能够产