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- . z 概 述一、根本概念定义 〔一〕卫生监视：指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准，为维护公民**权益，对特定相对人作出许可、强制、检查、处分、指导等，从而影响特定相对人权利与义务的行为，是政府在实施行政管理中的具体行政行为。 卫生监视是以相关法律、法规为根本依据，按照卫生学特有规律为指导的一种行政执法活动。总体上讲，要做好卫生监视工作，就必须做到依法监视、科学监视、标准监视。因此不管是执法者或协助开展执法活动的人员，首先要知法、懂法、在执法活开工作中运用法言、法语，才能保证执法活动的权威性、合理性，从而促进各项工作的有效开展。 〔二〕卫生监视协管：指协助基层卫生监视机构开展巡查、信息收集、信息报告、协助**行为调查，承受基层卫生监视机构的指导和管理。 〔三〕卫生监视协管效劳均等化〔卫生监视效劳均等化〕： 卫生监视协管均等化是由政府免费提供，由各社区〔乡镇〕卫生院承当具体食品平安信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生平安、学校卫生、非法行医和非法采供血信息反应报告等根本公共卫生效劳工程，面向全体城乡居民，人人享有，人人受益。 二、卫生监视协管工作〔均等化〕的目的意义 卫生监视是国家管理卫生事务的重要形式，是社会主义法制建立的重要组成局部，是维护良好的公共卫生秩序和医疗效劳秩序的重要手段。因此，加强卫生监视工作，完善卫生监视体系建立仍是当前和今后一段时期内卫生改革与开展中的一项主要任务。以卫生监视功能下沉，执法监视关口前移，保障公共卫生平安〞为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托根本公共卫生效劳体系，建成横向到边、纵向到底的覆盖城乡的卫生监视网络体系，是加强卫生监视基层网络建立，夯实卫生监视工作根底，增强工作力度，切实保障人民群众身体**的形势需要。 卫生监视协管效劳是卫生监视网络体系建立的重要补充，是保证卫生监视工作任务落实的重要力量；是实现医药卫生体制改革目标的根本保障，必须从根本、根底、基层抓起，要把改革和开展的重心放在基层，进一步强化基层的责任和作用。在各乡镇、社区建立卫生监视协管制度，解决基层卫生监视相对薄弱的问题，使医疗救治、防病保健和卫生监视三大块业务都得到加强，实现信息共享、医疗资源共享和相互效劳的良性互动局面，完善三级卫生网络建立，惠及了广阔人民群众。 卫生监视协管效劳均等化是卫生部门落实医药卫生体制改革提出的人人享有根本医疗卫生效劳的一项重要举措，充分利用三级公共卫生网络和社区〔乡镇〕卫生院卫生监视协管员的前哨作用，通过收集信息、信息报告、协助调查等方式及时发现违反卫生法规的行为，保障广阔群众食品平安和公共卫生平安所实施卫生监视协管，同时，大大提高城乡基层群众**知识和卫生法律政策的知晓率，不断提高人民群众的食品平安和疾病防控意识，最大限度地减少了突发公共卫生事件的发生，切实为广阔群众提供卫生**保障。 卫生监视协管效劳职能定位 卫生监视协管效劳是保证卫生监视工作任务落实的重要手段，是对区县卫生监视工作的有力补充，其主要作用是协助区〔县〕卫生监视机构开展工作，在辖区内开展食品平安信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生平安、学校卫生、非法行医和非法采供血信息报告等工作。 卫生监视协管工作业务上承受辖区卫生行政部门和卫生监视机构的指导与管理，并及时向其报送各种卫生监视协管信息。 协管机构设置 人员配备与管理 一、卫生监视协管机构设置 〔一〕按照划片设置、垂直管理的原则，依托乡镇卫生院、社区卫生效劳中心设置卫生监视协管机构。在其工作地点，按照**乡卫生监视站、**社区卫生监视站〞命名原则，悬挂卫生监视协管机构牌子。 卫生监视站可以在村卫生所〔室〕、社区卫生效劳站聘任卫生监视信息员。 〔二〕卫生监视站是县以上〔包括县、区级〕卫生监视机构的派出机构，其卫生监视业务工作由县以上〔包括县、区级〕卫生监视机构直接收理，统一考核。人员工资、福利待遇及其他行政管理由所在乡镇卫生院、社区卫生效劳中心负责。 〔三〕办公用房。有独立办公用房，使用面积≥20平方米，由社区卫生效劳中心和乡镇卫生院，在现有房屋中调剂解决。 〔四〕设备配备。电脑1台〔含打印机〕、照相机、摄像机各1台、 1部，配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜，与开展工作相适应的快速检测设备。 二、卫生监视协管机构职责 〔一〕食品平安信息报告。发现或疑心有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体**造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监视机构并协助调查。 〔二〕职业卫生咨询指导。在医疗效劳过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的效劳对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。 〔