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第三节 企业领导体制环境（重点） 领导体制的基本内容 企业领导体制的演变 不同企业领导体制的比较 第三十一页，共五十四页。 一、领导体制的基本内容 领导体制----领导目标和领导职能借以实现的机构形式和运行规则。一是领导机构的设置、运行；二是领导制度的建立健全。 第三十二页，共五十四页。 领导体制与领导结构密切相关，但两者还是有区别的。领导结构比较微观，着重研究由领导个体组成的群体素质，以发挥系统的结构功能；而领导体制中的“体”则比较宏观，侧重研究领导机构，如党委、工会、决策委员会等的设置问题。 第三十三页，共五十四页。 企业领导体制-----确定企业所有者、经营者和生产者在企业中的地位、权力及其相互关系的结构和制度。其核心内容是解决企业内部领导权的归属、划分和如何行使的问题。 第三十四页，共五十四页。 领导体制具有社会和自然的双重性质。 一方面，领导体制作为上层建筑，是社会政治制度的重要组成部分，总是具有特定的社会政治属性，即具有社会性。世界各国因其社会经济、政治制度不同，领导体制的性质也有很大的差异； 另一方面，从社会物质生产及其过程来看，由于社会的结合形态的客观需要，由于同生产活动、科学技术的直接联系，不同社会的领导体制都具有某些共同的属性，即自然属性。 第三十五页，共五十四页。 1、领导体制的机构 ——领导机构内部各部门之间的排列组合形成的相互连结和相互作用的形式。 纵的关系----隶属的领导关系，又分为直线关系和职能关系。 横的关系----平行的各部门之间的协作关系。通常以决策为中心，建立信息、咨询、决策、执行、监督和反馈机构。 第三十六页，共五十四页。 ▼哪些机构成为企业的权力机构或执行机构，则视不同的情况而不同。 ▼领导体制的机构设计涉及领导层次和领导幅度问题。 ▼领导体制的机构形式有：直线制、职能制、直线——职能制、事业部制、矩阵制等多种结构。 第三十七页，共五十四页。 2、领导制度 领导制度涉及两大方面问题：一是领导机构各部门的职责、权限划分；二是有关领导选拔、任用、考核、监督级领导工作方面的制度。 领导机构各部门之间的职责权限划分，就是对领导体制内部各级部门，依据其任务性质和大小程度，明确其职责权限。最常见的是有关集权和分权问题。 各级领导者的选拔、任免、考核、监督等领导制度和有关领导工作制度的建立健全，对领导工作的有效开展具有十分重要的意义。 第三十八页，共五十四页。 一般来说，战略决策权力应集中在最高层，战术、策略性决策应给下属一定的独立自主、因地制宜的权利，实行“统一领导，分级管理”的原则。 第三十九页，共五十四页。 二、企业领导体制的演变 ☆西方企业领导体制的演变 ☆我国国有企业领导体制的发展 第四十页，共五十四页。 ☆西方企业领导体制的演变 家长制领导体制 经理制领导体制 集团制领导体制 第四十一页，共五十四页。 家长制领导体制 背景：产生于资本主义发展初期，企业生产力水平比较低，规模较小，是最原始的企业领导体制形式。 特征：企业的领导者（管理者）与所有者合二为一，企业的所有权与经营、领导、管理权没有分离。即企业所有者自己承担领导和管理工作，凭个人的经验和主观意志来管理企业。 现况：现在的个人独资企业（小型）较多的仍采用这种领导体制。 第四十二页，共五十四页。 经理制领导体制 背景：生产力的发展，企业规模不断扩大，生产经营的社会化程度日益提高，企业的领导工作越来越复杂、要求也越来越高，光凭老板个人经验对企业进行外行领导已使企业的发展陷入困境。 特征：企业的管理权由专业管理人员行使，形成了以专业经理人员为核心的管理阶层，企业的管理权和所有权实现了分离。这种领导体制由于其表现出来的极大优越性，因而得到了迅速的推广。（硬专家、软专家） 现况：股份有限公司和大多数有限责任公司采用这种领导体制。 第四十三页，共五十四页。 集团制领导体制 背景：由于科学技术的迅速发展和市场竞争环境的复杂化，仅靠个人的知识和能力已难以适应企业管理工作的要求。 特征：一方面采用集体领导的形式，如在现代企业中以董事会为典型的委员会制就是一种代表形式；另一方面又有各类专家协助领导决策。 现况：股份有限公司和大多数有限责任公司采用这种领导体制。 第四十四页，共五十四页。 ☆我国企业领导体制的发展（自看） 红色根据地公营企业 建国初期的国营企业 “一五”期间的苏联模式 党委领导下厂长负责制 十一届三中全会以后的企业体制改革 第四十五页，共五十四页。 三、不同企业领导体制的比较 按决策的上下级之间权限划分，企业领导体制分为集权制和分权制 集权与分权系现代组织管理的两种倾向，反映不同管理