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关于推进成都市深入实施新政府会计准则制度的几点思考 　　摘要：随着新政府会计准则制度的精准落地，成都市政府會计改革工作初见成效。在政府会计改革的不断深化、稳步推进过程中，需要进一步加强各部门、各部门内部之间的协同配合，夯实数据基础，通过数据分析与预测、目标、决策，战略的流程之间的有效的整合和协作，清晰反映政府财务状况、运行情况和预算执行信息，实现信息化下政府会计主体业财法税的高度融合，促进政府财务管理水平提高，从而提高政府会计信息的透明度，提高财政资金使用效率，建设资源节约型社会。 　　关键词：政府会计;准则制度;深入实施 　　一、引言 　　2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。截止2018年12月31日，财政部相继出台了《政府会计准则—基本准则》和9个具体准则，1个应用指南，以及《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，新会计制度2019年1月1日实施。新准则制度建立了财务会计与预算会计平行记账的政府会计核算方法，统一了现行各类行政事业单位会计标准，政府会计准则制度体系建设初见成效，政府会计改革取得积极进展。建立科学的会计信息系统，提高政府会计信息的透明度，有利于政府会计改革精准落地，对于提升行政事业单位的财务管理水平，合理配置资源，提高财政资金的使用效率，建设资源节约型社会有积极作用。 　　二、成都市新政府会计准则制度实施现状及存在的问题 　　（一）新政府会计准则制度实施现状 　　从管理部门的管理力度和基层单位的执行效果两个层面进行广泛调研后我们发现，成都市推广新政府会计准则制度实施的会计管理工作中，领导重视，保障有力，落实到位。为确保新制度的顺利实施，会计管理部门大力宣传政府会计改革的重要意义，深入普及政府会计准则制度知识，采用专题培训、直播课堂、课题调研、微信推文、组建qq讨论群、组织知识竞赛、建立专家智库等多种方式对各行政事业单位进行业务指导和专业培训，使广大会计人员尽快熟悉、全面掌握相关规定和具体要求，提高专业技能水平，提升对专业知识的应用能力。 　　2018年是新政府会计准则制度的落地元年，绝大多数行政事业单位负责人高度重视，将新政府会计准则制度实施纳入年度重点工作，加强组织领导，成立工作小组，将各项任务进行科学分解。一方面建立资产的责任制度，明确了专门负责资产管理的机构，设立专岗管理资产，定期进行清查盘点，建立了资产管理信息系统平台，实现资产管理动态化、年报常态化，加强了对实物的管理，为新政府会计准则制度实施过程中涉及的资产管理和摊销折旧奠定了良好的基础。另一方面，着手全面清理债权、债务，盘活存量资产，收回长期未使用资金;做好基建财务审计、厘清基建项目的状态及债权债务，完成基建财务并账的工作;启动会计信息系统的升级换代，部分基层单位从管理入手，加快实现与其他相关部门的信息平台对接;修订合同管理办法，完善加紧落实合同归口管理的内控措施，完善单位档案管理制度;采用多种方式对单位相关人员进行培训。截止2018年底，成都市各行政事业单位已经完成了对会计总账和报表系统的升级改造，启用了新的账套，按照新政府会计制度准则要求对2019年的业务进行会计核算，同时按新制度实施要求列报了2018年资产负债表。 　　（二）存在的主要问题 　　成都市扎实有力推进新政府会计准则制度的实施，成效显著，同时也还存在着诸多的问题与障碍。各行政管理部门之间、各职能部门内部实行条块管理，但工作中难免有职责交叉，因此存在协调与配合欠缺默契，各项工作没有形成统一、有机的衔接的现象，造成资源浪费，权责不清;资产管理存在部分资产的折旧摊销缺乏数据基础、盘亏和待报废资产数量较多一时间难以完全解决、往来款项追溯乏力、公共基础设施的确认范围、计量标准和管理主体责权难分等各种历史遗留问题难以妥善解决;政府会计主体在信息化过程中存在信息孤岛，信息系统主要功能停留在会计核算，管理系统之间在功能上不能关联互助、信息不共享也不能互换、信息与业务流程和应用相互脱节;财务人员的文化水平和业务素质普遍偏低且缺乏高层次财务人员，对专业人员的素质提升缺乏统筹规划，高素质队伍建设未形成起长效机制。 　　三、对推进政府会计改革深入实施的思考 　　（一）加强各部门、各部门内部之间的协同配合 　　管理部门需加强顶层设计，在完善各项政策制度时应协同配合，做好各项政策制度的有机衔接、各种资源的联合调剂。现阶段，相关部门应综合考虑新政府会计准则制度推进过程中，与国有资产分类管理改进、政府综合财务报告编报、预算绩效考核深化、内控体系建设完善等工作之间的关联点，创新管理机制，从协同的形成、实现、约束三个维度对各管理部门之间协同机制