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完善京津冀科技资源协调共享路径研究
项目名称:河北金融学院大学生科学研究项目,京津冀科技资源协调共享模式研究(dxskyy2017023)。
摘要:京津冀地区是我国的“首都经济圈”。实现京津冀三地的科技资源共享,是全面促进京津冀三地资源相互协调的需要,也是实现其优势互补、共同发展的需要。在目前越来越激烈的国际环境中,科技资源也越来越被人们所重视。而实现科技资源共享,缓解科技资源的有限性与其高效性之间的矛盾,就要促进地区间的协同发展以及科技资源共享,来推动整个国家的科技实力,提高在国际竞争中的话语权。
关键词:京津冀;科技资源;共享路径
一、京津冀科技资源协调共享模式发展的优势
科技资源分为三类:科技硬件资源、科技信息资源以及科技人力资源,三者中科技信息资源共享首当其冲,尤为重要。研究表明,京津冀地区在科技人力资源、科技硬件资源共享方面都取得了很好的效果,科技信息资源类共享所存在的一些问题也随着京津冀“3+11”科技信息资源共享体系的构建和京津冀科技资源数字地图平台的成型得到有效解决。加上雄安新区设立所带来的科技资源整合能力,京津冀的科技资源协调共享模式发展愈发明显。
(一)京津冀科技人力教育资源优势
丰富的科技人力资源为科技资源共享模式的推进奠定扎实的文化基础。目前,京津冀普通高等学校占比全国普通高等学校约为10.26%,数额为270所,其中河北121所,北京92所,天津57所。京津冀地区“211”院校占比全国约为26.72%,数额为31所,其中北京26所,天津4所,河北1所,全国“211”院校116所;“985”院校占比全国约为25.64%,数额为10所,其中北京8所,天津2所,全国“211”院校数量为39所。博士占比达到了近12%,远高于全国的近6%。京津冀地区不仅有清华大学、北京大学、南开大学等大量的双一流高等院校,而且集中了各类且众多的科研机构,包括中国科学院、北京量子信息科学研究院、北京量子信息科学研究所等。科研经费的投入额较大,2015年京津冀地区的rd经费投入分别为:北京2548433万元、天津3499551万元、河北3086608万元,京津冀地区rd经费投入占全国的rd经费投入的比例逐年递增。北京的高技术企业有782家,其中rd机构数约为250家,天津高技术企业数量为585家,河北高技术企业数量为504家,两地rd机构数大致相当,都约为北京的1/2。
(二)京津冀三地科技信息资源优势
科技信息资源共享分为信息资源类,科技文献类,科学数据类,是科技资源共享的首要条件。研究表明,在科学数据类和科学文献类方面,京津冀各地区之间科技资源共享已经取得了不错的成就。京津冀科技资源共享体系基于京津冀三地特点,利用三地较为完善的科技情报系统和地区间的良好合作关系以及当地科技信息资源分布状况和京津冀地区科技信息资源的掌握,构建的科技信息资源共享组织体系。有助于推进京津冀三地科技资源共享进程。
(三)京津冀科技硬件资源优势
京津冀建立了包括科技机构、专家、项目、成果、基础设施等各种类型的京津冀科技信息资源列表和科技资源数字地图平台。京津冀科技资源数字地图平台融合了科技领域与gis技术,功能包含信息查询、可视化与分析、综合评价、辅佐决策等,覆盖范围囊括个整个京津冀地区,面向三地政府、企业、科研人员等,包括了科技机构、人才、成果、项目等9大类70多个子类500多万条数据在内的信息和咨询服务,为京津冀科技资源协同共享保证了技术支持。
(四)京津冀政策扶持优势
地区发展的核心内容和关键离不开政策的扶持。雄安新区,由中共中央、国务院决定,于2017年4月1日决定在河北保定雄县、容城、安新及其周边地区设立。设立雄安新区,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后,由以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大的历史性战略选择,又一广受全国举目以待的新区,是中国“未来城”的试点。习近平总书记五年前强调实现京津冀协同发展,这将带给华北平原未来几十年、几百年甚至上千年的变革。在过去的五年中,京津冀“协同创新轴”,包括京津冀科技研究院,秦皇岛精河研究所,天津京津研究所,北京科技学院等,成立。“协同创新网络”是研究院协会的载体,积极支持北京市分中心和雄安新区的建设。在2019年1月北京—天津—河北合作发展研讨会上,习近平总书记指出:北京—天津—河北就像一朵花上的花瓣。花瓣是不同的,但花瓣是同心的。
二、京津冀科技资源实现协调共享发展的主要障碍
习近平总书记指出:“共享发展必然会有一个由低到高、由不平衡到平衡的过程,即使在高层次上,也会存在差异。”京津冀科技资源协调共享作为京津冀协同发展战
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