第3章投资项目决策阶段分析与管理.pdfVIP

第四节投资项目决策阶段的分析 投资项目决策阶段是项目周期中最重要的阶段，因为在这个阶段要作 出对项目投资效益起决定性影响的几项决策； 投资时机和方向、投资项目的比选及项目投资规模和总体实施方案。 其中任何一项决策的失误都可能导致项目投资的彻底失败，而且在现代激 烈的市场竞争条件下，任何选择都具有很大的风险，所以对这个阶段工作 质量的要求越来越高。其工作质量对总投资影响高达70％左右，对投资效 益影响高达80％左右。相对而言，这个阶段的费用比较少，一般只占总投 资的千分之几。所以，这个阶段管理的目标是高水平的决策质量和适度的 决策费用。 实践表明，投资项目投资的失误主要是决策阶段的失误，但并不是决 策工作费用的超支，而是决策质量的低劣，所以，这个阶段投资管理的重 点是项目决策的质量，决策费用支出只是次要因素。项目决策质量恰恰又 是一个难以科学测度的变量，一般要用投资最终产品使用的效果来大致评 估，但是到了最终结果出来的时候要改正就已经晚了，因为项目投资活动 一般具有不可逆转性。项目决策的这一特点，加大了其控制的难度，有些 投资业主也因此实质上放弃了对决策工作质量的控制。投资项目决策费用 是一个非常容易测度和控制的变量，很多投资业主也因此把控制的重点放 在了决策工作的费用最小上。这当然是极端错误的，因为缺乏适度的费用 保证是难以产生高质量的决策结果的。 投资项目决策工作的另一个重要特点，是它的高度创造性、智力化和 综合性。项目决策的本质不是一般常规程序的工作，因为项目本身就是一 种独特的创造性强的一次性活动，需要对投资机会进行识别、分析、选择、 决断、构思和运筹，这就要求其管理具有较大的灵活性和适应性。同时， 项目决策工作的内容也决定了它是一项高度智力化的活动，这要求其投入 要素必须是高水平、高素质的科技管理人员。因此，项目决策质量是项目 决策队伍质量的综合反映，绝不能因为高水平决策人员费用高退而求其 次，改用一般常规性业务人员。最后，项目决策还是一项综合性工作，涉 及到项目技术、经济、社会和管理等众多方面，需要理论思维、技术、经 验等因素有机结合，所以，决策队伍应具有综合性素质结构，应尽量避免 单一的人员素质结构和思维。 投资项目决策阶段是投资项目管理的首要环节和最重要的方面，其有 效控制的实现有赖于对上述特点的深刻理解和正确运用。结合前面讨论过 的投资项目周期、项目投资影响因素和投资管理要素，本阶段管理分析模 1 式的表述如表3—1所示。 项目决策阶段管理模式 科学的决策程序：重点是多项目比较和多方案分析 投 合理的人员结构：技术、经济、管理、理论型、经验型 资 机制和手段 直接控制手段：亲自参与，不断检查，及时调整 控 优质优价控制方式：费用标准应与质量挂钩 制 决策过程充分利用社会专业化力量 要 素 对象 决策过程，前期咨询服务单位和人员 目标 高水平决策质量和适度的决策费用 投资控制特点 控制的重点是决策质量，次要因素是决策费用、工作性质的创造 性、智力化和综合性 投 影响角度 类型 主要影响工作范围 影响幅度 资 投 投资机会分析费、市场调查分析 工一X％ 影 入 工作费用(1) 费、可行性研究费、决策费用 响 影 的 响 项目要素费用 一般没有要素投人 Ⅱ一0 (Ⅱ) 范 产出对总投 建设用地费、建设项目资金成本项 Ⅲ一(60％一